ارشيف نصوص قرارات المجلس الوطني

المجلس المركزي الفلسطيني


تعريف المجلس المركزي الفلسطيني.

نشأة وتأسيس المجلس المركزي الفلسطيني.

قرار إنشاء المجلس المركزي الفلسطيني.

مهام واختصاصات المجلس المركزي الفلسطيني.

اللائحة الداخلية للمجلس المركزي الفلسطيني.

البناء التمثيلي للمجلس المركزي الفلسطيني.

أعضاء المجلس المركزي الفلسطيني.
1. تعريف المجلس المركزي الفلسطيني:

هو هيئة دائمة منبثقة عن المجلس الوطني الفلسطيني، وهو مسؤول أمامة ويشكل من بين أعضاءه ويتكون من أعضاء اللجنة التنفيذية ورئيس المجلس الوطني وعدد من الأعضاء يساوي على الأقل ضعفي عدد أعضاء اللجنة التنفيذية ويكونون من فصائل حركة المقاومة والاتحادات الشعبية والكفاءات الفلسطينية المستقلة، يجتمع المجلس المركزي مرة كل شهرين على الأقل بدعوة من رئيسه، ويترأس جلسات المجلس ويديرها رئيس المجلس الوطني، ويقدم تقريراً عن أعماله إلى المجلس الوطني عند انعقاده، ويعقد المجلس الوطني جلسات طارئة بناء على طلب من أعضاء اللجنة التنفيذية، وتتخذ قرارات المجلس بأكثرية أصوات الحاضرين.



2. نشأة وتأسيس المجلس المركزي الفلسطيني.

في الدورة الحادية عشرة للمجلس الوطني الفلسطيني عام 1973، تقرر تشكيل مجلس مركزي لمنظمة التحرير الفلسطينية لمعاونة اللجنة التنفيذية في تنفيذ قرارات المجلس الوطني وإصدار التوجيهات المتعلقة بتطورات القضية الفلسطينية بين دورتي المجلس:

أ‌. تشكيلة: وجه رئيس المجلس الوطني الفلسطيني عام 1973 رسالة إلى أمين سر اللجنة التنفيذية يطلب منه فيها تسمية أعضاء المجلس المركزي "على أن يكون ذلك مناصفة تقريباً بين المنظمات الفدائية والكفايات الفلسطينية غير المنتمية والاتحادات الشعبية"

قررت اللجنة التنفيذية في جلساتها عام 1973 تشكيل المجلس المركزي من 32 عضواً يضاف إليهم 6 أعضاء مراقبين، وذلك على الشكل التالي:

رئيس المجلس الوطني الفلسطيني، وأعضاء اللجنة التنفيذية العشرة وأربعة من حركة فتح، وإثنان من الصاعقة، واثنان من الجبهة الشعبية لتحرير فلسطين، واثنان من جبهة التحرير العربية، واثنان من الجبهة الديموقراطية وتسعة من أصحاب الكفايات.

ب‌. التطور: في عام 1974 تم رفع عدد أعضاء المجلس المركزي إلى 43 عضواً مضافاً إليهم 6 أعضاء مراقبين، وفي عام 1977 وصل عدد الأعضاء إلى 55 عضواً وفي عام 1979 بعد الدورة الرابعة عشرة للمجلس الوطني زيد عدد الأعضاء إلى 59 عضواً، فقد أضيف عضوان لكل من جبهة النضال الشعبي، وجبهة التحرير الفلسطينية وهكذا أصبح المجلس المركزي مكون من رئيس المجلس الوطني الفلسطيني، وأعضاء اللجنة التنفيذية الخمسة عشرة، وأربعة من فتح، واثنين من الصاعقة، واثنين من الجبهة الشعبية القيادة العامة، واثنين من جبهة التحرير العربية، واثنين من الجبهة الديمقراطية، واثنين من جبهة التحرير الفلسطينية وثلاثة من مكتب المجلس الوطني، وأربعة من الاتحادات (المرأة، الطلاب، المعلمين، العمال) وثمانية عشرة من الكفايات بالإضافة إلى ستة مراقبين.



3. قرار إنشاء المجلس المركزي الفلسطيني.

المجلس الوطني الفلسطيني..

بعد الاطلاع على المادة (7) فقرة (أ) من النظام الأساسي لمنظمة التحرير الفلسطينية.

وبعد الإطلاع على اللائحة الداخلية للمجلس الوطني الفلسطيني.

وبعد الإطلاع على قرار المجلس الوطني الفلسطيني بإنشاء المجلس المركزي في دورته الثالثة عشرة.

قرر ما هو آت

المادة 1: ينشأ مجلس مركزي، يشكل من بين أعضاء المجلس الوطني الفلسطيني وتكون مدته المدة التي تنقضي بين كل دورتين عاديتين من دورات المجلس ويرأسه رئيس المجلس الوطني.

المادة 2: يتكون المجلس المركزي من:

أ‌. رئيس وأعضاء اللجنة التنفيذية ومكتب رئاسة المجلس الوطني.

ب‌. رؤساء أو الأمناء العامين للاتحادات الشعبية حسب الأحوالي أو من ينوب عنهم من أعضاء المجلس الوطني.

ج. ممثلين عن الفصائل المعتمدة في المجلس الوطني كما تقرره اللجنة التنفيذية ومكتب رئاسة المجلس الوطني.

د. ثلاثة من العسكريين يمثلون المجلس العسكري ويختارهم القائد العام.

هـ. خمسة وعشرين عضوا من المستقلين ينتخبهم المجلس الوطني.

هـ. "معدلة" اثنين وأربعين عضوا من المستقلين "كفاءات فلسطينية" ينتخبهم المجلس الوطني".

و. رؤساء اللجان الدائمة.

المادة 3: يختص المجلس المركزي بما يأتي:

أ‌. اتخاذ القرارات في القضايا والمسائل التي تطرحها عليه اللجنة التنفيذية في إطار مقررات المجلس الوطني.

ب‌. مناقشة وإقرار الخطط التنفيذية المقدمة إليه من اللجنة التنفيذية.

ج. متابعة تنفيذ اللجنة التنفيذية لقرارات المجلس الوطني.

د. الإطلاع على حسن سير عمل دوائر المنظمة وتقديم التوصيات اللازمة بذلك إلى اللجنة التنفيذية.

المادة 4: يضع المجلس المركزي لائحتة الداخلية لتنظيم سير أعماله.

المادة 5: يلغى قرار المجلس الوطني في شأن إنشاء المجلس المركزي الصادر في دورته الثالثة عشرة ويحل محله المجلس المركزي الحالي المشكل بمقتضى القرار المذكور.

المادة 6: يعمل بهذا القرار من تاريخ صدوره.



4. مهام واختصاصات المجلس المركزي الفلسطيني.

أ‌. المهام: حددت المادة الثالثة من اللائحة الداخلية للمجلس المهام بالتالي:

- اتخاذ القرارات في القضايا التي تطرحها عليه اللجنة التنفيذية في إطار مقررات المجلس الوطني.

- إقرار الخطط التنفيذية المقدمة إليه من اللجنة التنفيذية.

- متابعة اللجنة التنفيذية في تنفيذ قرارات المجلس الوطني.

- تشكيل لجان دائمة من بين أعضاء المجلس الوطني ويكون رؤساء اللجان الدائمة من أعضاء المجلس المركزي.

- تكون مهمة اللجان الدائمة إعداد الدراسات والبحوث في المسائل المحالة من المجلس المركزي أو اللجنة التنفيذية.

- الاطلاع على سير عمل دوائر المنظمة وتقديم التوصيات اللازمة.

ب‌. الاختصاصات:

- البت في الأمور والقضايا العاجلة والطارئة بما لا يتعارض وأحكام الميثاق الوطني الفلسطيني.

- العمل باستمرار على ايجاد صيغ أكثر تقدماً وعمقاً واتساعاً للوحدة الوطنية.

- يقدم المجلس المركزي إلى المجلس الوطني في كل دورة من دوراته تقريراً عن أعمالها ومدى فعاليتها.

- يجب أن تكون قرارات المجلس المركزي منسجمة مع الميثاق الوطني والنظام الأساسي وقرارات المجلس الوطني، وتتولى اللجنة التنفيذية تنفيذ قرارات المجلس المركزي.

- يحق للمجلس المركزي تجميد أو تعليق عضوية أي عضو أو تنظيم، واتخاذ أية عقوبة بشأنه على أن يعرض الأمر على المجلس الوطني في أول دورة لانعقاده.


5. اللائحة الداخلية للمجلس المركزي الفلسطيني

المجلس المركزي: بعد الاطلاع على المادة 6 من قرار المجلس الوطني الخاص بإنشاء المجلس المركزي الصادر في الدورة السابعة عشرة والتعديلات الصادرة عليه. قرر ما هو آت.

الفصل الأول

الرئاسة

المادة 1: يكون رئيس المجلس الوطني رئيساً للمجلس المركزي، ويتولى رئاسة جلساته، في حالة عدم حضوره يتولى الرئاسة أحد نائبيه بالأقدمية.

المادة 2: رئيس المجلس هو الذي يتكلم باسمه وطبقاً لإراداته، ويرعى تطبيق أحكام النظام الأساسي لمنظمة التحرير الفلسطينية واللائحة الداخلية هذه، والالتزام بقرارات المجلس الوطني، وهو الذي يفتتح الجلسات ويعلن انتهاءها ويضبطها ويدير المناقشات.

المادة 3: تقوم رئاسة المجلس الوطني بمتابعة أعمال المجلس المركزي وتنفيذ قرارته وبما يعهد له المجلس من مهام من وقت لآخر، كما يتولى اتخاذ التدابير وإجراء الترتيبات اللازمة لعقد جلسات المجلس وإعداد الوثائق والتقارير المتعلقة بكل جلسه، فيما يقع ضمن حدود اختصاصه وتوزيعه على الأعضاء مع الدعوة جدول الأعمال كلما كان ذلك ممكناً.

المادة 4: يكون مكتب رئاسة المجلس الوطني مسؤولاً عن حفظ وثائق المجلس المركزي وصيانتها وتحرير مضابط الجلسات.



الفصل الثاني

اختصاصات المجلس

المادة 5: تكون اختصاصات المجلس هي الاختصاصات المحددة له في قرار إنشائه مع ما يطرأ على هذا القرار من تعديلات كما ينظر المجلس في أية أمور أخرى يحيلها له المجلس الوطني واللجنة التنفيذية.

المادة 6: يلتزم المجلس المركزي في ممارسة اختصاصاته وفي أعماله بوجه عام بقرارات المجلس الوطني، ولا يجوز له تعديلها أو إلغاؤها أو تعطيلها أو اتخاذ قرارات تتناقض معها أو تتجاوزها وتكون جميع قراراته في إطار مقررات المجلس الوطني التي هي الفيصل الوحيد الذي يحتكم إليه في هذا الشأن.



الفصل الثالث

جلسات المجلس

المادة 7: جلسات المجلس سرية ولا يجوز حضورها لغير الأعضاء، إلا أنه يجوز للرئيس في حالات استثنائية تقتضيها المصلحة العامة أن يدعو من هم من غير الأعضاء للمشاركة في أعمال المجلس أو الإدلاء ببيانات دون أن يكون لهم حق التصويت.

المادة 8: ينعقد المجلس دورياً بدعوة من رئيسه، مرة كل ثلاثة أشهر، أو في دورات غير عادية بدعوة من رئيسه بناء على طلب من اللجنة التنفيذية أو من ربع عدد أعضاء المجلس وتوجه الدعوة للاجتماع قبل موعد الانعقاد بوقت معقول ويرفق بالدعوة مشروع جدول الأعمال.

المادة 9: تتولى رئاسة المجلس بالتشاور مع اللجنة التنفيذية إعداد جدول الأعمال، على أن يراعى في بنوده أن تكون انعكاساً لاختصاصات المجلس المركزي بحيث يستطيع المجلس ممارسة تلك الاختصاصات على الوجه السليم.

المادة 10: لا تجوز المناقشة في موضوع غير وارد في جدول الأعمال إلا بناء على طلب اللجنة التنفيذية أو الرئيس، وموافقة المجلس أو بناء على طلب كتابي مقدم من عشرة أعضاء على الأقل يوافق عليه المجلس.

المادة 11: يكون النصاب القانوني لانعقاد المجلس الأغلبية المطلقة لأعضائه وتتخذ القرارات بالأغلبية المطلقة لكامل الحضور إلا في الحالات الخاصة التي نص فيها على خلاف ذلك.

المادة 12: تقدم اللجنة التنفيذية في الجلسة الأولى لكل دورة من أدوار انعقاد المجلس تقارير عما تم إنجازه من قرارات المجلس الوطني في الفترة التي مرت بين دورتي انعقاد المجلس وما لديها من قضايا ومسائل ترى طرحها على المجلس المركزي لاتخاذ القرارات بشأنها في إطار مقررات المجلس الوطني، وكذلك الخطط التنفيذية لهذه القرارات لمناقشتها وإقرارها وكذلك تقارير سير عمل دوائر المنظمة.

المادة 13: يحق لكل عضو من أعضاء المجلس قبل انعقاد أية دورة بأسبوع على الأقل أن يوجه بواسطة رئيس المجلس لأي عضو من أعضاء اللجنة التنفيذية أسئلة واستجوابات محددة فيما يتعلق بالدائرة المسؤول عنها ليتولى الرد خلال الدورة عند انعقادها.

المادة 14: يطبق بشأن نظام الكلام في الجلسات أحكام اللائحة الداخلية للمجلس الوطني بما يتناسب وطبيعة المجلس المركزي.

المادة 15: يحرر لكل جلسة مضبطة يدون فيها جميع إجراءات الجلسة وما عرض فيها من موضوعات وموجز ما دار من مناقشات وما صدر من قرارات.

المادة 16: يعلن الرئيس بموافقة المجلس اختتام كل دورة من دوراته.



الفصل الرابع

أحكام ختامية

المادة 17: يجوز للمجلس أن يشكل من بين أعضائه ما يراه من لجان مؤقتة، ويحدد اختصاصاتها.

المادة 18: تقدم رئاسة المجلس المركزي، تقريراً عن أعماله وتوصياته إلى المجلس الوطني في كل دورات انعقاده.

المادة 19: يعمل بهذه اللائحة من تاريخ إقرارها.


6. البناء التمثيلي للمجلس المركزي الفلسطيني:

تباين عدد أعضاء المجلس المركزي الفلسطيني منذ بداية تأسيسه عام 1973 حتى الآن، فقد كان عدد أعضاءه عند انعقاد دورته الأولى 32 عضو يضاف إليهم 6 أعضاء مراقبين موزعين كالتالي: رئيس المجلس الوطني الفلسطيني (1 ) عضو، أعضاء اللجنة التنفيذية (10) أعضاء حركة فتح (4) أعضاء، الصاعقة (2) عضو، الجبهة الشعبية لتحرير فلسطين (2) عضو، جبهة التحرير العربية (2) عضو، الجبهة الديمقراطية لتحرير فلسطين (2) عضو، الكفاءات (9) أعضاء.

أما في الدورة التي انعقدت بتاريخ (9-10) سبتمبر 2000 في غزة فقد بلغ عدد أعضاءه 128 عضواً موزعين كالتالي:

1. اللجنة التنفيذية لمنظمة التحرير الفلسطينية 18 عضو

2. مكتب رئاسة المجلس الوطني الفلسطيني 4 أعضاء

3. الاتحادات الشعبية 13 عضو

4. رؤساء اللجان الدائمة 9 أعضاء

5. حركة التحرير الوطني الفلسطيني (فتح) 7 أعضاء

6. جبهة التحرير العربية 2 عضو

7. الجبهة الديمقراطية لتحرير فلسطين 2 عضو

8. الجبهة الشعبية لتحرير فلسطين 2 عضو

9. جبهة التحرير الفلسطينية 2 عضو

10 جبهة النضال الشعبي 2 عضو

11. الاتحاد الديمقراطي الفلسطيني (فدا) 2 عضو

12. حركة الجهاد الإسلامي 2 عضو

13. حزب الشعب الفلسطيني 2 عضو

14. الجبهة الشعبية (القيادة العامة) 2 عضو

15.منظمة الصاعقة 2 عضو

16. الجبهة العربية الفلسطينية 2 عضو

17. حزب الخلاص الوطني الإسلامي 2 عضو

18. المجلس العسكري الأعلى 3 أعضاء

19. المستقلون 35 عضو

20. أعضاء المجلس التشريعي الفلسطيني 15 عضو



7. أعضاء المجلس المركزي الفلسطيني:

نظراً لاختلاف عدد أعضاء المجلس المركزي الفلسطيني منذ بداية تشكيله حتى اللحظة فإننا نورد أسماء الأعضاء المعتمدين في الدورة الواحد والعشرين فقط.



أولاً : رئيس وأعضاء اللجنة التنفيذية:

1. الأخ / أبو عمار.

2. الأخ/ محمود عباس.

3. الأخ/ فاروق القدومي.

4. الأخ/ ياسر عبد ربه.

5. الأخ/ سليمان النجاب.

6. الأخ/ عبد الرحيم ملوح.

7. الأخ/ محمود عودة (تيسير خالد).

8. الأخ/ علي إسحق.

9. الأخ/ د.سمير غوشة.

10.الأخ/ محمود إسماعيل.

11. الأخ/ ياسر عمرو.

12. الأخ/ فيصل الحسيني.

13. الأخ/د. أسعد عبد الرحمن.

14. الأخ/ د. أميل جرجوعي.

15. الأخ/ د. زكريا الأغا.

16. الأخ/ غسان الشكعة.

17. الأخ/ د. رياض الخضري.

18. الأخ/ محمد زهدي النشاشيبي.



ثانياً: مكتب رئاسة المجلس الوطني الفلسطيني:

1. الأخ/ سليم ديب سليم الزعنون.

2. المطران / ايليا خضر خليل خوري.

3. الأخ/ محمد تيسير يوسف حسن قبعة .

4. الأخ/ محمد موسى صبيح.



ثالثاً: الاتحادات الشعبية:

1. الأخ/ فواز ياسين عبد الرحمن الحاج حسين ـ الفلاحين.

2. الأخ/ د. فؤاد بسيسو ـ الاقتصاديين.

3. الأخ/د. إبراهيم محمد محمود خريشي ـ الطلاب.

4. الأخ / د. فتحي عبد الرؤوف داوود عرفات ـ الأطباء.

5. الأخ/ عرفات داوود حسن المطري(غسان مطر) ـ الفنانين التعبيرين.

6. الأخ/ عبد الرحمن شكري عبد الرحمن المزين ـ الفنانين التشكيليين.

7. الأخ/ أحمد عبد الرحمن ـ الكتاب والصحفيين.

8. الأخت/ سلوى أبو خضرا ـ المرأة.

9. الأخ/ جميل محمد جبر شحادة ـ المعلمين.

10. الأخ / حيدر إبراهيم الأحمد قبها ـ العمال.

11. الأخ / زهير أحمد بكر الخطيب ـ الحقوقيين.

12. الأخ/ أحمد علي عرفات القدوة ـ المجلس الأعلى للشباب والرياضة.

13. الأخ/ مروان عبد الحميد ـ المهندسين .



رابعاً : اللجان الدائمة:

1. الأخ / جمال الصوراني ـ رئيس اللجنة القانونية.

2. الأخ / عثمان أبو غربية ـ رئيس الشؤون البرلمانية والخارجية.

3. الأخ/ د. حنا ناصر ـ رئيس لجنة التربية والتعليم.

4. الأخ / د. أحمد صدقي الدجاني ـ رئيس لجنة الثقافة والعلوم والآداب.

5. الأخ / إبراهيم قبعة ـ رئيس لجنة المراقبة والمحاسبة.

6. الأخ / صالح البرغوثي ـ رئيس تقصي الحقائق.

7. الأخ/ عبد الله الحوراني ـ رئيس اللجنة السياسية.

8. الأخ / صلاح صلاح ـ رئيس لجنة اللاجئين.

9. الأخ/ محمد علي الأعرج - رئيس لجنة الوطن المحتل.



خامساً : ممثلو الفصائل:

أ‌. حركة فتح :

1. الأخ / محمد غنيم (أبو ماهر).

2. الأخ/ هاني الحسن.

3. الأخ/عبد الله الأفرنجي.

4. الأخ / اللواء نصر يوسف.

5. الأخ / حكم بلعاوي.

6. الأخ / يحيى عاشور / حمدان.

7. الأخ/ صخر حبش.



ب) جبهة التحرير العربية:

1. الأخ / ركاد محمود سلامة سالم.

2. الأخ / حسين خالد أحمد رحال.



ج) الجبهة الديمقراطية لتحرير فلسطين:

1. الأخ / قيس عبد الكريم (أبو ليلي).

2. الأخ / صالح زيدان.



د) الجبهة الشعبية لتحرير فلسطين:

1. الأخ/ مصطفى على ال###ي (أبو علي مصطفى).

2. الأخ / جميل محمد المجدلاوي.



هـ) جبهة التحرير الفلسطينية:

1. الأخ/ واصل عطا أحمد أبويوسف.

2. الأخ/ عمر أحمد شبلي.



و) جبهة النضال الشعبي:

1. الأخ/ د. أحمد عبد السلام مجدلاني.

2. الأخ/ نبيل محمد فرح سعادة القبلاني.


ز) الاتحاد الديمقراطي (فدا):

1. الأخ/ صالح رأفت سعيد صالح.

2. الأخ/ علي عامر.



ح) حركة الجهاد الإسلامي:

1. الأخ / مأمون أسعد بيوض التميمي.

2. الأخ/ إبراهيم كامل عبد الرحمن العتر.



ط) حزب الشعب الفلسطيني:

1. الأخ/ فؤاد باسيل حنا رزق.

2. الأخ/ عبد الرحمن حسين إبراهيم عوض الله.



و) الجبهة الشعبية "القيادة العامة" 1. الأخ/...... مراقب، 2. الأخ/.... مراقب.

ك) منظمة الصاعقة. 1. الأخ/....... مراقب، 2. الأخ/..... مراقب.

ل) الجبهة العربية الفلسطينية:

1. الأخ/ جميل شحادة.

2. الأخ/ العميد سليم البرديني.



م) حزب الخلاص الوطني الإسلامي.

1. الأخ/ يحي عبد العزيز العبادسة. 2. الأخ/ صلاح البردويل.



ن) المجلس العسكري:

1. الأخ/ اللواء عبد الرازق المجايدة.

2. الأخ/ العميد الحاج إسماعيل جبر.

3. الأخ/ العميد غازي الجبالي.



سادساً: المستقلون:

1. الأخ/ نبيل محمود يوسف عمرو.

2. الأخت/ سميرة محمد زكي أبو غزالة.

3. الأخ/ عبد اللطيف عبد القادر عثمان أبو حجلة.

4. الأخ/ رفعت صدقي عبد الكريم النمر.

5. الأخ/ حسيب جريس الصباغ.

6. الأخ/ د. صبحي سعد الدين سعيد غوشة.

7. الأخت/ انتصار مصطفى محمود الوزير.

8. الأب/ قسطنطين باسيل سلامة قرمش.

9. الأخ/ اللواء عبد الرازق عقاب محمود اليحي.

10. الأخ/ محمد حسن عبد الرحمن ملحم.

11. الأخ/ د.موسى منصور نصار أبو حميد.

12. الأخ/ إبراهيم عبد الحميد محمد أبو عياش.

13. الأخ/ عبد الجواد صالح عطا حمايل.

14. الأخ/ فائق محمد وراد وراد.

15. الأخ/ إسحق إسماعيل محمد الخطيب.

16. الأخت/ وداد عبد الرحيم أحمد.

17. الأب/ إبراهيم إلياس إبراهيم عياد.

18. الأخ/ داوود حسن محمد الزير.

19. الأخت / فاطمة "عصام" قاسم عبد الهادي.

20. الأخ/ د. عبد العزيز الحاج أحمد.

21. الأخ/ إسماعيل محمد إسماعيل الأخرس.

22. الأخ/ عبد العزيز محمد بارود صقر.

23. الأخ/ إلياس وديع خليل صنبر.

24. الأخ/ د. حنا يوسف أميل هنا صافية.

25. الأخ/ د.نصير حسن علي عاروري.

26. الأخ/ منيب رشيد المصري.

27. الأخ/ باسل أمين موسى عقل.

28. الأخ/ زهدي لبيب سليمان الترزي.

29. الأخ/ فايز علي محمد الأسود.

30. الأخ/ يعقوب جمعة عيسى قرش.

31. الأخ/ د. ناصر القدوة.

32. الأخ/ د. صائب عريقات.

33. الأخ/ مروان البرغوثي.

34. الخ/ أحمد حلس.

35. الأخ/ العميد أحمد مفرج.



سابعاً: أعضاء المجلس التشريعي الفلسطيني:

1. الأخ/ أحمد قريع ـ أبو العلاء ـ رئيس المجلس التشريعي.




2. الأخ/ إبراهيم أبو النجا.

3. الأخ/ روحي فتوح.

4. الأخ/د. غازي حناينا.

5. الأخ/ أحمد هاشم الصغير.

6. الأخ/ صلاح التعمري.

7. الأخ/ عباس زكي.

8. الأخ/ جمال الشوبكي.

9. الأخ/ عبد الكريم أبو صلاح.

10. الأخ/ جمال الشاتي.

11. الأخ/ قدورة فارس.

12. الأخ/ كمال الشرافي.

13. الأخ/ زياد أبو عمرو.

14. الأخ/ فخري شقورة.

15. الأخ/ د.موسى الزعبوط.

admin

الإعلان السياسي الصادر عن الدورة الثالثة عشرة لمجلس الوطني الفلسطيني
القاهرة، 20/ 3/ 1977


(" وفا "، ملحق خاص،بيروت 21/ 3/ 1977)
إن المجلس الوطني الفلسطيني في دورته الثالثة عشرة، " دورة الشهيد كمال جنبلاط "، انطلاقًا من الميثاق الوطني الفلسطيني وقرارات المجالس الوطنية السابقة، ومن الحرص على الانتصارات المكتسبات السياسية التي حققتها منظمة التحرير الفلسطينية على الصعيدين العربي والدولي خلال الفترة التي تلت دورته الثانية عشرة، وبعد دراسة ومناقشة آخر تطورات قضية فلسطين ومختلف أوجه نشاطات الثورة الفلسطينية بقيادة منظمة التحرير الفلسطينية، داخليًا وعربيًا ودوليًا، وكذلك الوضعين العربي الدولي، وتأكيدًا على دعم مسيرة النضال الوطني الفلسطيني، وتحقيق أهدافه في جميع الميادين والمحافل لعربية والدولية، فإن المجلس الوطني الفلسطيني يؤكد:
أولاً: يؤكد المجلس الوطني الفلسطيني، أن قضية فلسطين هي جوهر الصراع العربي الصهيوني وأساسه، وإدانة قرار مجلس الأمن الدولي رقم (242) الذي يتجاهل الشعب الفلسطيني وحقوقه الثابتة في وطنه، وكذلك فإن المجلس الوطني يؤكد رفضه لهذا القرار ورفض التعامل على أساسه عربيًا ودوليًا.
ثانيًا: يؤكد المجلس الوطني الفلسطيني موقف منظمة التحرير الفلسطينية من تصميمها على مواصلة الكفاح، وما يترافق معه من أشكال النضال السياسي والجماهيري، لتحقيق الحقوق الوطنية غير القابلة للتصرف للشعب العربي الفلسطيني.
ثالثًا: يؤكد المجلس الوطني الفلسطيني، أن النضال في الأراضي المحتلة، بكافة أشكاله العسكرية والسياسية والجماهيرية، يشكل الحلقة المركزية في برامجه النضالية، وعلى هذا الأساس تناضل منظمة التحرير الفلسطينية من أجل تصعيد الكفاح المسلح في الأراضي المحتلة، وتصعيد كافة أشكال النضال الأخرى المترافقة معه، وتقديم جميع أشكال الدعم المادي والمعنوي لجماهير شعبنا في الأرض المحتلة من أجل تصعيد هذا الكفاح، ودعم صمودها لدحر الاحتلال وتصفيته.
رابعًا: يؤكد المجلس الوطني الفلسطيني موقف منظمة التحرير الفلسطينية برفض جميع أشكال التسويات الاستسلامية الأميركية وكافة المشاريع التصفوية، ويؤكد تصميم منظمة التحرير الفلسطينية على التصدي لإفشال أي تسوية تتم على حساب حقوق شعبنا الوطنية والثابتة، وتطالب الأمة العربية بتحمل مسؤولياتها القومية، وحشد جميع طاقاتها لمواجهة هذه المخططات الإمبريالية الصهيونية.
خامسًا: يؤكد المجلس الوطني الفلسطيني على أهمية وضرورة الوحدة الوطنية، عسكريًا وسياسيًا، بين جميع فصائل الثورة الفلسطينية في إطار منظمة التحرير الفلسطينية، لكونها شرطًا أساسيًا من شروط الانتصار.
ولذلك، يتوجب ترسيخ الوحدة الوطنية على مختلف المستويات وجميع الأصعدة، على قاعدة الالتزام بهذه القرارات وعلى وضع البرامج الكفيلة بتنفيذ ذلك.
سادسًا: يؤكد المجلس الوطني الفلسطيني حرصه على حق الثورة الفلسطينية بالتواجد على أرض لبنان الشقيق في إطار اتفاقية القاهرة وملاحقها المبرمة بين منظمة التحرير الفلسطينية والسلطات اللبنانية، كما يؤكد تمسكه بتنفيذها، نصًا وروحًا، لما فيها من الحفاظ على سلاح الثورة وأمن المخيمات برفض أي تفسير لهذه الاتفاقية وملاحقها من جانب واحد، مع حرصه على سيادة لبنان وأمنه.
سابعًا: يحيي المجلس الوطني الفلسطيني الشعب اللبناني الشقيق البطل، ويؤكد حرص منظمة التحرير الفلسطينية على وحدة ترابه، وشعبه وأمنه واستقلاله وسيادته وعروبته، ويؤكد اعتزازه بمساندة هذا الشعب الشقيق البطل لمنظمة التحرير الفلسطينية، التي تناضل من أجل استرداد شعبنا لحقوقه الوطنية في وطنه وحقه في العودة إليه، ويؤكد بشدة على ضرورة تعميق وترسيخ التلاحم بين جميع القوى الوطنية اللبنانية والثورة الفلسطينية.
ثامنًا: يؤكد المجلس الوطني الفلسطيني على ضرورة تقوية الجبهة العربية المشاركة في الثورة الفلسطينية، وتعميق التلاحم مع جميع القوى الوطنية العربية المشاركة في جميع أقطار الوطن العربي، كذلك ضرورة تصعيد النضال العربي المشترك للارتقاء بصيغة دعم الثورة الفلسطينية لمواجهة مخططات الإمبريالية والصهيونية.
تاسعًا: يقرر المجلس الوطني الفلسطيني تعزيز النضال والتضامن العربي، على قاعدة النضال ضد الإمبريالية والصهيونية، والعمل على تحرير كافة الأراضي العربية المحتلة، والالتزام بدعم الثورة لاسترداد الحقوق الوطنية الثابتة للشعب العربي الفلسطيني دون صلح أو اعتراف.
عاشرًا: يؤكد المجلس الوطني حق منظمة التحرير الفلسطينية في ممارسة مسؤولياتها النضالية على المستوى العربي، في سبيل تحرير الأرض المحتلة.
حادي عشر: يقرر المجلس الوطني الفلسطيني مواصلة النضال من أجل استعادة الحقوق الوطنية لشعبنا، وفي مقدمتها حقه في العودة وتقرير المصير، وإقامة دولته الوطنية المستقلة فوق ترابه الوطني.
ثاني عشر: يؤكد المجلس الوطني الفلسطيني على أهمية تعزيز التعاون والتضامن مع البلدان الاشتراكية، والدول غير المنحازة، والدول الإسلامية، والدول الإفريقية ومع جميع حركات التحرر الوطنية في العالم.
ثالث عشر: يحيي المجلس الوطني الفلسطيني مواقف ونضالات جميع الدول والقوى التي وقفت ضد الصهيونية بصفتها شكلاً من أشكال العنصرية، وضد ممارساتها العدوانية.
رابع عشر: يؤكد المجلس الوطني الفلسطيني على أهمية العلاقة والتنسيق مع القوى اليهودية الديمقراطية والتقدمية في داخل الوطن المحتل وخارجه، التي تناضل ضد الصهيونية كعقيدة، وممارسة، ويدعو جميع الدول والقوى المحبة للحرية والعدل والسلام قي العالم إلى قطع جميع أشكال المساعدة والتعاون مع النظام الصهيوني العنصري، ورفض الاتصال به، وإلى إدانته.
خامس عشر: إن المجلس الوطني الفلسطيني، آخذًا بعين الاعتبار الإنجازات التي تمت على الساحتين العربية والدولية، منذ انتهاء الدورة الثانية عشرة للمجلس الوطني، وبعد أن استوفى التقرير السياسي المقدم من اللجنة التنفيذية، يرى ما يلي:
( أ ) يؤكد حرصه على حق منظمة التحرير الفلسطينية للاشتراك، بشكل مستقل ومتكافيء، في جميع المؤتمرات والمحافل والمساعي الدولية المعنية بقضية فلسطين، وبالصراع العربي - الصهيوني، بغرض تحقيق حقوقنا الوطنية غير القابلة للتصرف، وهي الحقوق التي أقرتها الجمعية العامة للأمم المتحدة منذ 1974، وخاصة القرار 3236.
(ب) يعلن المجلس الوطني الفلسطيني أن أي تسوية أو اتفاق يمس حقوق شعبنا الفلسطيني في غيابه باطلة من أساسها.
عاشت الثورة الفلسطينية،
عاشت الوحدة الوطنية الفلسطينية بين فصائل الثورة،
المجد والخلود لشهدائنا الأبرار، وثورة حتى النصر.

admin

الأطر السياسية لمنظمة التحرير الفلسطينية
المجلس الوطني الفلسطيني


تعريف المجلس الوطني الفلسطيني.

نشأة وتأسيس المجلس الوطني الفلسطيني.

النظام الانتخابي للمجلس الوطني الفلسطيني.

دورات المجلس الوطني الفلسطيني.

التشكيلات الأساسية للمجلس الوطني الفلسطيني.

اللائحة الداخلية للمجلس الوطني الفلسطيني.

إصدارات خاصة للمجلس الوطني الفلسطيني.

ببليوغرافيا المجلس الوطني الفلسطيني.

قرارات هامة صدرت عن المجلس الوطني الفلسطيني.


--------------------------------------------------------------------------------

1. تعريف المجلس الوطني الفلسطيني.

المجلس الوطني الفلسطيني هو الهيئة التمثيلية التشريعية العليا للشعب الفلسطيني بأسره داخل فلسطين وخارجها والذي يعتبر حسب نص المادة 7-أ من النظام الأساسي لمنظمة التحرير الفلسطينية "هو السلطة العليا لمنظمة التحرير، وهو الذي يضع سياسة المنظمة ومخططاتها".

ويشكل المجلس الوطني المرجعية العليا لكل هيئات ومؤسسات "م.ت.ف" ويختص بكافة المسائل الدستورية والقانونية والسياسية العامة المتعلقة بالقضايا المصيرية للشعب الفلسطيني وكل ما يتعلق بمصالحة الحيوية العليا.



2. نشأة وتأسيس المجلس الوطني الفلسطيني:

تعود نشأة المجلس الوطني الفلسطيني إلى عام 1948، حين قام الحاج "أمين الحسيني" بالعمل على عقد مجلس وطني فلسطيني في غزة، مثل أول سلطة تشريعية فلسطينية تقام على أرض الدولة العربية الفلسطينية التي نص عليها قرار الأمم المتحدة رقم 181 لعام 1947، حيث قام المجلس حينذاك بتشكيل حكومة عموم فلسطين برئاسة "أحمد حلمي عبد الباقي" الذي مثل فلسطين في جامعة الدول العربية.

وقد أعيد تجديد المجلس الوطني الفلسطيني عام 1964، وذلك بعد أن قرر الملوك والرؤساء العرب في مؤتمر القمة العربي الأول تكليف أحمد الشقيري ممثل فلسطين لدى جامعة الدول العربية آنذاك بالاتصال بالشعب الفلسطيني والدول العربية لإقامة القواعد السليمة لإنشاء الكيان الفلسطيني، حيث قام الشقيري بجولات زار خلالها الدول العربية واتصل بأبناء الشعب العربي الفلسطيني في مختلف أماكن تجمعهم، وفي ربيع عام 1964 قامت لجان تحضيرية بإعداد قوائم بأسماء المرشحين لعضوية المؤتمر الذي سوف يعقد لهذا الغرض وقد عين الدكتور "عزت طنوس" مديراً لمكتب المؤتمر، وقد تم توجيه دعوة إلى 397 شخصاً ليكونوا أعضاء في المؤتمر الفلسطيني الأول موزعين على النحو التالي:

الرقم
المكان
عدد الأعضاء

1.
الأردن
249

2.
قطاع غزة
46

3.
سوريا
25

4.
لبنان
24

5.
الكويت
20

6.
العراق
3

7.
مصر
16

8.
قطر
8

9.
ليبيا
6

المجموع
397 عضواً




في صباح 28/5/1964، التأم المؤتمر الفلسطيني الأول في فندق إنتركونتيننتال في القدس وشهد الجلسة الافتتاحية الملك حسين ملك المملكة الأردنية الهاشمية والقي خطاباً فيه، ثم ألقى عبد الخالق حسونة الأمين العام لجامعة الدول العربية كلمة، تلاه أحمد الشقيري الذي قال، إن شعب فلسطين يجتمع في مدينة القدس الخالدة لأول مرة بعد كارثة فلسطين ليعلن عبر هذا المؤتمر "للدنيا بأسرها أننا نحن أهل فلسطين أصحابها الشرعيين قد التقينا على تحرير فلسطين".

وقد خرج المؤتمر في النهاية بالعديد من القرارات أهمها:

1. إعلان قيام منظمة التحرير الفلسطينية.

2. المصادقة على الميثاق القومي (الوطني) لمنظمة التحرير الفلسطينية.

3. إعتبار المؤتمر بكامل أعضائه " المجلس الوطني الفلسطيني الأول للمنظمة".

يتخذ المجلس الوطني الفلسطيني من القدس مقراً دائماً له وذلك وفق ماجاء في المادة (7-ب) من النظام الأساسي للمنظمة، ويوجد لمكتب رئاسة المجلس مقر رئيسي مؤقت في عمان، وبعد أن أقيمت السلطة الوطنية الفلسطينية تم إفتتاح فرعين لرئاسة المجلس في كل من غزة ونابلس في الضفة الغربية.



3. النظام الانتخابي للمجلس الوطني الفلسطيني.

يعتبر أول تشريع قام المجلس الوطني الفلسطيني، بوضعه في دورته الأولى التي عقدت بالقدس في نهاية أيار/ مايو عام 1964م هو مشروع قانون الإنتخاب، مما يؤكد الدلالة الواضحة على الإيمان العميق بالديمقراطية قولاً وعملاً وعلى إتصاله المباشر بها، لأن من أبرز سماتها أن يطمئن الفرد والمجتمع، إلى أن النظام الذي يسود حياتهم قد بني على قواعد صحيحة تكفل لهم العيش بأمان واستقرار.

ولقد كان ميدان التشريع من أهم الميادين التي إضطلع بها المجلس الوطني الفلسطيني، فالقانون هو الذي ينظم النشاط العام ويضبط التصرفات ويضمن الحقوق والحريات العامة.

صدر هذا النظام في السابع عشر من تموز/ يوليو 1965م، بموجب المادتين الخامسة والثامنة من النظام الأساسي لمنظمة التحرير الفلسطينية، والمصادق عليه من قبل المجلس الوطني الفلسطيني في دورته الأولى في القدس في الفترة من 28 أيار/ مايو – 2 حزيران/ يونيو 1964م.

وجاء نظام الانتخاب في (73) مادة، توزعت على فصول ستة: التعاريف، الإقتراع، العمليات الانتخابية، فرز الأوراق وإعلان النتائج.

ومن أبرز مواد هذا النظام:

- لكل فلسطيني حق انتخاب المجلس الوطني الفلسطيني، إذا أكمل الثامنة عشرة من عمره، وكان أسمه مسجلاً في أحد جداول الانتخاب النهائية، ولم يكن معتوهاً أو مجنوناً، ولم يكن محكوماً بجناية أو بجريمة تمس الشرف الوطني.

- لا يجوز للناخب أن يعطي صوته أكثر من مرة واحدة في الانتخاب الواحد ولا أن يستعمل صوته في غير منطقة الانتخاب المسجل أسمه فيها.

- لكل فلسطيني الحق بالإعتراض على جدول الناخبين وطلب تصحيحه سواء كان ذلك بخصوص شخصه أبو بخصوص أشخاص آخرين.

- يشترط في المرشح لعضوية المجلس الوطني أن يكون: فلسطينياً يجيد القراءة والكتابة، ناخباً مقيداً في جدول الانتخابات النهائي، قد أتم الخامسة والعشرين من عمره عند إجراء الانتخاب، غير محكوم عليه بجنائية أو جنحة أخلاقية، ليس موظفاً في المنظمة، أن يكون عضواً عاملاً في التنظيم الشعبي، وأن لا يرشح نفسه في أكثر من دائرة انتخابية واحدة.



4. دورات المجلس الوطني الفلسطيني:

رقم الدورة
مكان الانعقاد
تاريخ الانعقاد
نوع الدورة
رئيس الدورة
ملاحظات

الأولى
القدس
28/5-2/6/1964
عادية
أحمد الشقيري


الثانية
القاهرة
31/5-4/6/1965
عادية
أحمد الشقيري


الثالثة
غزة
20/5-24/5/1966
عادية
عبد المحسن القطان


الرابعة
القاهرة
10/7-17/7/1968
عادية
يحي حمودة


الخامسة
القاهرة
1/2-4/2/1969
عادية
خالد الفاهوم


السادسة
القاهرة
1/9-6/9/1969
عادية
خالد الفاهوم


السابعة
القاهرة
30/5-4/6/1970
عادية
خالد الفاهوم


دورة استثنائية
عمان
27-28/8/1970
استثنائية
خالد الفاهوم
رفض قاطع لخطة روجرز الأمريكية

الثامنة
القاهرة
28/2-5/3/1971
عادية
خالد الفاهوم


التاسعة
القاهرة
7/7-13/7/1971
عادية
خالد الفاهوم


العاشرة
القاهرة
6/4-10/4/1972
استثنائية
خالد الفاهوم


الحادية عشرة
القاهرة
6/1-10/1/1973
عادية
خالد الفاهوم


الثانية عشرة
القاهرة
1/6-8/6/1974
عادية
خالد الفاهوم


الثالثة عشرة
القاهرة
12-22/3/1977
عادية
خالد الفاهوم
دورة الشهيد كمال جنبلاط

الرابعة عشرة
دمشق
15-22/1/1979
عادية
خالد الفاهوم
دورة هواري بومدين

الخامسة عشرة
دمشق
11-19/4/1981
عادية
خالد الفاهوم


السادسة عشرة
الجزائر
14-22/2/1983
عادية
خالد الفاهوم


السابعة عشرة
عمان
22-29/11/1984
عادية
عبد الحميد السائح


الثامنة عشرة
الجزائر
20-25/4/1987
عادية
عبد الحميد السائح


التاسعة عشرة
الجزائر
12-15/11/1988
غير عادية
عبد الحميد السائح
إعلان وثيقة الاستقلال

العشرون
الجزائر
23-28/9/1991
عادية
عبد الحميد السائح


الحادية والعشرين
غزة
22-25/4/1996
عادية
سليم الزعنون
الغاء بنود من الميثاق الوطني الفلسطيني




5. التشكيلات الأساسية للمجلس الوطني الفلسطيني.

فيما يلي تفصيل للتشكيلات الأساسية للمجلس الوطني الفلسطيني خلال دورة المجلس الثالثة عشرة التي عقدت في القاهرة عام 1977.

الرقم
الجهة الممثلة
عدد الأعضاء في المجلس

1.
حركة التحرير الوطني الفلسطيني (فتح)
36 عضو

2.
طلائع حرب التحرير الشعبية (الصاعقة)
15 عضو

3.
الجبهة الديمقراطية لتحرير فلسطين
12 عضو

4.
الجبهة الشعبية لتحرير فلسطين
12 عضو

5.
جبهة التحرير العربية
9

6.
الجبهة الشعبية لتحرير فلسطين (القيادة العامة)
8

7.
الاتحاد العام لعمال فلسطين
12

8.
الاتحاد العام للمرأة الفلسطينية
8

9.
الاتحاد العام للمعلمين الفلسطينيين
8

10.
الاتحاد العام لطلبة فلسطين
7

11.
الاتحاد العام للحقوقيين الفلسطينيين
3

12.
الاتحاد العام للمهندسين الفلسطينيين
3

13.
المهن الطبية والهلال الأحمر الفلسطيني
5

14.
اتحاد الكتاب والصحفيين الفلسطينيين
3

15.
شبيبة الثورة ورعاية الشباب
2

المجموع
143 عضو





6.اللائحة الداخلية للمجلس الوطني الفلسطيني
الباب الأول – مكتب المجلس

الفصل الأول- مكتب السن

المادة 1: عند افتتاح الجلسة الأولى في دور الانعقاد الأول لكل مجلس وطني يشغل كرسي الرئاسة أكبر الأعضاء الحاضرين سناً ويتولى أعمال السكرتارية أصغر الأعضاء الحاضرين سناً. ومنهما يتكون المكتب المؤقت وتنتهي مهمتهما بانتخاب أعضاء المكتب النهائي المنصوص عنه في النظام الأساسي.

المادة 2: لا يجوز إجراء أية مناقشة في المجلس قبل انتخاب رئيسه.



الفصل الثاني- مكتب الرئاسة
المادة 3: يكون للمجلس مكتب رئاسة من رئيس ونائبين للرئيس وأمين سر ينتخبهم المجلس في بدء انعقاده.

المادة 4: انتخابات أعضاء المكتب سرية وهي فردية بالنسبة إلى الجميع.

المادة 5: تقدم الترشيحات لعضوية المكتب إلى رئيس السن. وفي جميع الأحوال تجري عملية الانتخاب بالنسبة إلى الرئيس ولو لم يتقدم للترشيح إلا العدد المطلوب. أما بالنسبة إلى نواب الرئيس وأمين السر فيعلن انتخابهم بالتزكية إذا لم يتقدم للترشيح إلا العدد المطلوب.

المادة 6: يتم انتخاب أعضاء المكتب بالأغلبية المطلقة لعدد الأعضاء الحاضرين.

المادة 7: إذا لم يفز أحد الأعضاء بالأغلبية المطلقة في حالة انتخاب الرئيس، أعيد الانتخاب بين العضوين اللذين نالا أكثر الأصوات عدداً، فإذا تساوى مع أحدهما أو كليهما واحد أو أكثر من الأعضاء المرشحين، اشتركوا معهما في المرة الثانية ويكتفي في هذه الحالة بالأغلبية النسبية، فإذا نال اثنان فأكثر من الأعضاء أصواتاً متساوية تكون الأولوية لمن تعينه القرعة.

المادة 8: عند بدء عملية الانتخاب يعطى كل عضو ورقة معدة لذلك يكتب فيها اسم عضو المكتب الذي يريد انتخابه ثم يضعه في الصندوق المخصص لهذا الغرض عند النداء على اسمه.

المادة 9: يتولى السكرتير الإداري بإشراف الرئيس جمع الأصوات وفرزها ويعلن الرئيس نتيجة الانتخاب.

المادة 10: لا يجوز أن يجمع عضو اللجنة التنفيذية بين منصبه وبين عضوية مكتب المجلس.



الفصل الثالث- اختصاصات المكتب

المادة 11: يتولى مكتب المجلس الإشراف على أعماله ومناقشاته وذلك وفقاً لأحكام هذه اللائحة، ويضع نظام تحرير مضابط وسكرتيرية اللجان.

المادة 12: يجهز مكان خاص بمكتب الرئاسة في مقر المنظمة الرسمي، يشرف على شؤونه ويتواجد فيه باستمرار سكرتير إداري يعين من قبل مكتب الرئاسة.

المادة 13: يجتمع المكتب بناء على دعوة الرئيس واجتماعاته سرية ولا يجوز أن يحضر اجتماعاته من غير أعضائه إلى السكرتير الإداري ولا تكون اجتماعاته صحيحة إلا إذا حضرها أغلبية أعضائه وتصدر القرارات بالأغلبية المطلقة، فإذا تساوت الأصوات يرجح رأي الجانب الذي منه الرئيس.

المادة 14: رئيس المجلس هو الذي يتكلم باسمه وطبقاً لإرادته ويرعى تطبيق أحكام النظام الأساسي واللائحة الداخلية ويحافظ على نظامه وهو الذي يفتتح الجلسات ويعلن انتهائها ويضبطها ويدير المناقشات ويأذن في الكلام ويحدد موضوع البحث ويوجه نظر المتكلم إلى المحافظة على حدود الموضوع وله أن يوضح أو يستوضح مسألة يراها غامضة ويوجه الأسئلة ويعلن ما يصدره المجلس من القرارات ويراقب أعمال السكرتير بوجه عام على حسن سير أعمال المجلس جميعها.

المادة 15: إذا غاب الرئيس تولى رئاسة الجلسة النائب الأكبر سناً، فإذا تغيب هو أيضاً تولاها النائب الأصغر سناً، وإذا تغيب الأخير تولى الرئاسة أكبر الأعضاء الحاضرين سناً.

المادة 16: يقوم أمين السر بمراقبة تحرير مضابط الجلسات ويتلقى اقتراحات الأعضاء ويتولى قيد من يطلب الكلام بحسب ترتيب طلباتهم وجمع الأصوات وفرزها، ورصد نتائج الاقتراع وتنفيذ كل تنبيه صادر بالمحافظة على النظام. وبوجه عام يقوم بكل ما يطلب منه الرئيس القيام به من الأعمال.



الباب الثاني- الجلسات

الفصل الأول- انعقاد الجلسات

المادة 17: جلسات المجلس سرية ولا يجوز حضورها لغير الأعضاء إلا إذا قرر المجلس غير ذلك.

المادة 18: ينعقد المجلس دورياً بدعوة من رئيسه مرة كل سنة أو في دورات غير عادية بدعوة من رئيسه بناء على طلب من اللجنة التنفيذية أو من ربع عدد أعضاء المجلس، فإذا لم يدع رئيس المجلس إلى مثل هذا الاجتماع يعتبر الاجتماع منعقداً حكماً بالمكان والزمان المحددين في طلب أعضائه أو طلب اللجنة التنفيذية.

المادة 19: لا يجوز انعقاد المجلس إلا باكتمال النصاب القانوني من ثلثي أعضائه على الأقل.

المادة 20: تؤخذ القرارات بأغلبية أصوات الحاضرين إلا في الحالات الخاصة التي نص فيها على خلاف ذلك.

المادة 21: يعد الرئيس جدول الأعمال ويخطر به الأعضاء قبل بدء انعقاد المجلس بأسبوع على الأقل.

المادة 22: يعلن الرئيس بموافقة المجلس اختتام دورة الانعقاد.

المادة 23: لا يجوز المناقشة في موضوع غير وارد في جدول الأعمال إلا بناء على طلب اللجنة التنفيذية أو الرئيس وموافقة المجلس أو بناء على طلب كتابي مقدم من عشرين عضواً على الأقل يوافق عليه المجلس ويصدر قرار المجلس في ذلك بعد سماع واحد من مؤيدي الطلب وواحد من معارضيه مدة لا تزيد على خمس دقائق.



الفصل الثاني- مضابط الجلسات
المادة 24: يحرر لكل جلسة مضبطة يدون بها تفصيلاً جميع إجراءات الجلسة وما عرض فيها من موضوعات وما دار من مناقشات وما صدر من قرارات.

المادة 25: توزع المضبطة على الأعضاء بمجرد طبعها وتعرض على المجلس للتصديق عليها في أول جلسة بعد توزيعها، ولكل عضو كان حاضراً الجلسة التي يراد التصديق على مضبطها أن يطلب إجراء ما يراه من تصحيح، ومتي صدر قرار المجلس بقبول التصحيح يثبت في مضبطة الجلسة التي صدر فيها وتصحح بمقتضاه المضبطة السابقة ولا يجوز طلب إجراء أي تصحيح في المضبطة بعد التصديق عليها. ويكتفي بتصديق الرئيس على مضابط الجلسات الأخيرة لدور الانعقاد التي لم يتم تصديق المجلس عليها.

المادة 26: بعد التصديق على المضبطة يوقع عليها من قبل رئيس المجلس ونائبيه وأمين السر.



الفصل الثالث ـ نظام الكلام في الجلسة
المادة 27: لا يجوز لأحد أن يتكلم في الجلسة إلا بعد أن يطلب الكلام ويأذن له الرئيس. وليس للرئيس أن يرفض الإذن في الكلام لغير سبب تقتضيه أحكام هذه اللائحة وعند الخلاف على ذلك يؤخذ رأي المجلس ويصدر قراره في هذا الشأن دون مناقشة.

المادة 28: يقيد أمين السر طلبات الكلام بحسب ترتيب تقديمها، ولا يقبل طلب الكلام في موضوع محال إلى إحدى اللجان إلا بعد تقديم تقريرها.

المادة 29: لا يجوز للعضو أن يتكلم أكثر من مرتين في ذات الموضوع إحداهما في المناقشة العامة والأخرى في الاقتراحات ومشروعات القرارات المقدمة بشأن ذات الموضوع.

المادة 30: يعلن الرئيس موعداً نهائياً لتقديم طلبات الكلام لكل من المناقشة العامة ولمناقشة الاقتراحات ومشروعات القرارات.

المادة 31: يؤذن دائماً بالكلام في الأحوال الآتية:

أ‌. توجيه النظر إلى مراعاة أحكام النظام الأساسي واللائحة الداخلية.

ب‌. طلب التأجيل.

ت‌. تصحيح واقعة مدعي بها.

ث‌. الرد على قول يمس شخص طالب الكلام.

ج‌. إبداء الدفع بعدم المناقشة.

ح‌. إرجاء النظر في الموضوع المطروح للبحث إلى ما بعد الفصل في موضوع آخر.

ولكل هذه الطلبات أولوية على الموضوع الأصلي يترتب عليها وقف المناقشة فيه حتى يصدر قرار المجلس بشأنها ، ولا يؤذن مع ذلك بالكلام في هذه الأحوال حتى يتم المتكلم أقواله إلا لطلب توجيه النظر إلى مراعاة أحكام النظام الأساسي واللائحة الداخلية أو لتصحيح واقعة مدعي بها.

المادة 32: لا يجوز للمتكلم أن يستعمل عبارات غير لائقة أو فيها مساس بالأشخاص أو بالهيئات أو بالمصلحة العامة ولا أن يأتي أمراً مخلاً بالنظام.

المادة 33: للرئيس إذا خالف المتكلم أحكام المادة السابقة (32) أن يناديه باسمه ويلفت نظره وينبهه إلى المحافظة على النظام وله إذا اقتضى الأمر منعه من الاستمرار في الكلام فإذا اعترض العضو على قراره أخذ الرئيس رأي المجلس في ذلك، ويصدر قرار المجلس دون مناقشة.



الباب الثالث ـ اللجان

الفصل الأول ـ تشكيل اللجان

المادة 34: يؤلف المجلس تيسيراً لأعماله اللجان الآتية:

أ‌. اللجنة العسكرية.

ب‌. لجنة التنظيم الشعبي.

ت‌. اللجنة المالية.

ث‌. لجنة دراسة تقرير اللجنة التنفيذية.

ج‌. اللجنة القانونية.

ح‌. اللجنة السياسية.

خ‌. لجنة الدعوة والفكر وشؤون الإعلام.

د‌. لجنة الشؤون الثقافية والفنية.

وللمجلس بقرار منه أن يكون لجاناً أخرى لأغراض معينة وأن يستغني عن بعض هذه اللجان أو يدمج عمل لجنتين أو أكثر في لجنة واحدة.

المادة 35: تشكل كل لجنة من هذه اللجان من عدد من الأعضاء يحدده المجلس ولا يقل عن عشرة أعضاء.

المادة 36: في أول دورة لانعقاد المجلس تجري عملية اختيار أعضاء اللجان بأن يرشح من يشاء من الأعضاء نفسه للجنة التي يرى صلاحيته للاشتراك في أعمالها. ويتلقى مكتب المجلس هذه الطلبات ويقوم بتنسيقها بالتشاور والتوافق مع مقدميها ثم يعرض الرئيس التشكيلات النهائية على المجلس للموافقة.

المادة 37: لا يجوز للعضو أن يشترك في أكثر من لجنة إلا بناء على قرار خاص من المجلس.

المادة 38: لا يجوز الجمع بين منصب عضو اللجنة التنفيذية وعضوية اللجان.

المادة 39: تنتخب كل لجنة من بين أعضائها رئيساً ومقرراً لها وإذا غاب أحدهما أو كلاهما انتخبت اللجنة من يقوم مقامهما مؤقتاً.



الفصل الثاني ـ أعمال اللجان
المادة 40: يقوم رئيس كل لجنة بإدارة أعمالها.

المادة 41: تنعقد اللجان بناء على دعوة من رئيسها أو من رئيس المجلس أو إذا طلب ذلك أغلبية أعضائها.

المادة 42: جلسات اللجان سرية ولا يكون انعقادها صحيحاً إلا بحضور الأكثرية من أعضائها وتصدر القرارات بالأغلبية المطلقة لعدد الحاضرين.

المادة 43: يحرر لكل جلسة من جلسات اللجان محضر تدون فيه أسماء الأعضاء الحاضرين والغائبين وملخص المناقشات ونصوص القرارات ويوقعه رئيس اللجنة ومقررها.

المادة 44: يحيل رئيس المجلس إلى اللجان جميع الأوراق المتعلقة بالمسائل المحالة إليها.

المادة 45: للجان أن تطلب عن طريق رئيس المجلس من أي عضو من أعضاء اللجنة التنفيذية معلومات أو إيضاحات تختص بالموضوعات المطروحة عليها.

المادة 46: لأعضاء اللجنة التنفيذية حضور جلسات اللجان وللجان أن تطلب عن طريق رئيس المجلس دعوة أعضاء اللجنة التنفيذية ذوي الشأن لحضور جلساتها.

المادة 47: لكل عضو من أعضاء المجلس حضور جلسات اللجنة التي ليس عضواً فيها لسماع مناقشاتها بشرط أن لا يتدخل في المناقشة ولا يبدي ملاحظة ما.

المادة 48: على كل لجنة أن تقدم تقريراً عن كل موضوع يحيله المجلس إليها خلال المدة التي يحددها لها.

المادة 49: يقدم التقرير إلى رئيس المجلس لإدراجه في جدول الأعمال ويجب طبع التقارير وتوزيعها على الأعضاء قبل الجلسة المحددة لنظره بأربع وعشرين ساعة على الأقل.

المادة 50: يجب أن يشمل التقرير رأي اللجنة في الموضوع المحال إليها وأسبابه وأن ترفق به نصوص مشروعات القرارات أو المقترحات.

المادة 51: يبين رئيس اللجنة رأيها للمجلس وعند غيابه لرئيس المجلس أن يطلب من المقرر أو من الحاضرين من أعضاء اللجنة اختيار من يتولى شرح التقرير نيابة عنه.

المادة 52: لكل عشرة أعضاء أو أكثر أن يتقدموا كتابة إلى رئيس المجلس بمشروع قرار أو اقتراح بشأن الموضوع قيد البحث ويعرضها الرئيس للبحث بعد انتهاء المناقشة العامة في ذات الموضوع.



الباب الرابع ـ تنقيح النظام الأساسي
المادة 53: إذا قدم أعضاء المجلس طلباً بتنقيح النظام الأساسي وفقاً لما تنص عليه المادة 29 من النظام ذاته يخطر الرئيس به المجلس في أول جلسة لإحالته إلى اللجنة المختصة ويختصر بحثها على مناقشة مبدأ التعديل ويجب أن يكون الطلب كتابة ومتضمناً فيه مواد ومرفقاً به مذكرة إيضاحية وموقعاً من ربع أعضاء المجلس على الأقل.

المادة 54: يعرض تقرير اللجنة على المجلس ولا تجوز مناقشته إلا بعد مضي يومين على الأقل من تاريخ توزيعه على الأعضاء ويجب للموافقة على مبدأ التعديل أن يصدر قرار المجلس بذلك بأغلبية أعضائه، ولا يجوز أن يناقش المجلس المواد المراد تنقيحها إلا بعد يومين على الأقل من تاريخ موافقته على مبدأ التنقيح.

المادة 55: تجري مناقشة المجلس في هذه المواد في مداولتين. ولا يجوز أن تجري المداولة الثانية إلا بعد مضي يومين على الأقل على المداولة الأولى. وعند الانتهاء من المداولة الثانية يؤخذ الرأي على التنقيح بالنداء بالاسم، ويجب للموافقة على التنقيح أن يصدر قرار المجلس بأغلبية ثلثي أعضائه.



الباب الخامس ـ الميزانية العامة
المادة 56: يحيل رئيس المجلس مشروع الميزانية العامة إلى لجنة الشؤون المالية لإبداء رأيها.

المادة 57: يشترك رئيس كل لجنة في اجتماعات لجنة الشؤون المالية لإبداء الرأي بالنسبة لميزانية القسم المقابل لاختصاص اللجنة التي يرأسها ويكون ذلك إما بناء على طلب اللجنة المختصة أو لجنة الشؤون المالية.

المادة 58: تقدم اللجنة تقريراً عاماً عن مشروع الميزانية متضمناً رأيها في الاعتمادات وذلك في الميعاد الذي يحدده لها المجلس.

المادة 59: تقر الميزانية على الوجه الذي يراه المجلس.



الباب السادس ـ قفل باب المناقشة
المادة 60: يعلن الرئيس انتهاء المناقشة بعد انتهاء كلمات طالبي الكلمة.

المادة 61: للرئيس أن يقترح قفل باب المناقشة إذا رأى أن الموضوع قد استوفى بحثه كما يجوز اقتراح قفل باب المناقشة بناء على طلب كتابي موقع من عشرين عضوا. وللمجلس أن يقرر ما يراه في كلا الحالتين.

المادة 62: لا يجوز أن يطرح على المجلس قفل باب المناقشة إلا إذا كان قد تكلم في الموضوع المطروح ثلاثة من المؤيدين وثلاثة من المعارضين على الأقل.

المادة 63: لا يؤذن بالكلام في اقتراح قفل باب المناقشة إلا لواحد من معارضيه وواحد من مؤيديه ولمدة لا تزيد على خمس دقائق وتكون الأولوية في ذلك لمن كانوا قد طلبوا الكلام في الموضوع الأصلي ثم يصدر المجلس قراره.

المادة 64: لا يجوز طلب الكلام بعد قفل باب المناقشة وقبل أخذ الرأي إلا لتحديد صيغة السؤال الواجب أخذ الرأي عليه.



الباب السابع ـ أخذ الرأي
المادة 65: لا يطرح السؤال لأخذ الرأي عليه إلا من الرئيس.

المادة 66: إذا تضمن الأمر المعروض عدة مسائل وطلب تجزئتها أخذ الرأي على كل منها على حدة.

المادة 67: يجب قبل الشروع في أخذ الرأي التحقق من تكامل العدد المطلوب لصحة إعطاء الرأي.

المادة 68: يجب على كل عضو إبداء رأيه في كل موضوع يعرض لأخذ الرأي ولا يجوز الامتناع عن إعطاء الرأي إلا لأسباب يبديها بعد أخذ الرأي وقبل إعلان النتيجة.

المادة 69: لا يعد الممتنعون عن إعطاء آرائهم من القابلين للموضوع أو الرافضين له.

المادة 70: يؤخذ الرأي بطريقة رفع الأيدي إلا في الأحوال الآتية فيؤخذ بالنداء بالاسم:

أ‌. الأحوال التي تشترط فيها أغلبية خاصة.

ب‌. إذا قدم بذلك طلب خطي من عشرين عضواً على الأقل قبل الشروع في أخذ الآراء، ويجب لقبول هذا الطلب التحقق من وجود مقدميه في الجلسة.

المادة 71: يعلن الرئيس قرار المجلس طبقاً لنتيجة الآراء.

المادة 72: لا تجوز العودة إلى المناقشة في موضوع أخذت عليه الآراء.



الباب الثامن ـ إسقاط العضوية
المادة 73: ينظر المجلس في إسقاط العضوية في الحالات الآتية:

أ‌. إذا تغيب العضو عن ثلاث جلسات متتالية دون إذن المجلس أو دون عذر مقبول.

ب‌. إذا عمل مع حكومة أو مؤسسة أو دولة أجنبية غير عربية مما يبعث الشك في استقامته الوطنية.

ت‌. إذا أتى عملاً مخالفاً لميثاق المنظمة الأساسي.

المادة 74: يقدم اقتراح إسقاط العضوية للرئيس خطياً وموقعاً عليه من خمس أعضاء المجلس على الأقل وعلى الرئيس أن يخطر به العضو وأن يعرضه على المجلس في أول الجلسة.

المادة 75: يحيل المجلس اقتراح إسقاط العضوية على لجنة لبحثه وتقدم اللجنة تقريرها خلال يومين على الأكثر.

المادة 76: يناقش المجلس تقرير اللجنة في جلسة واحدة وللعضو المقترح إسقاط عضويته حضور الجلسة والاشتراك في المناقشة على أن يغادر الجلسة عند أخذ الأصوات.

المادة 77: يؤخذ الرأي في إسقاط العضوية بطريقة المناداة بالاسم ويصدر قرار إسقاط العضوية بأغلبية ثلثي الأعضاء.

المادة 78: تسقط العضوية بالوفاة أو بالاستقالة إذا وافق عليها المجلس بأغلبية أعضائه المطلقة.

المادة 79: يملأ المركز الشاغر بسقوط العضوية بنفس الطريقة التي تم ملؤه بها سابقاً.

المادة 80: تسري أحكام هذه اللائحة على الجلسات العامة وجلسات اللجان.

المادة 81: يجوز تعديل أحكام هذه اللائحة بناء على طلب خطي موقع من خمس أعضاء المجلس على الأقل ويوافق عليه المجلس بأغلبية الثلثين.

المادة 82: تنفذ أحكام هذه اللائحة اعتباراً من تاريخ إقرارها من المجلس الوطني.



7- إصدارات خاصة للمجلس الوطني الفلسطيني
1. مجلة المجلس: دورية فصلية تصدر عن المجلس الوطني الفلسطيني، صدر عددها الأول في خريف 1995، وما تزال متواصلة الصدور ومواظبة على تسلسلها وتنشر دراسات ذات علاقة بالقضية الفلسطينية والصراع العربي ـ الإسرائيلي، ووثائق وتقارير عن نشاطات المجلس ورئاستة ولجانه.

وتضمن العدد الثامن عشر الصادر في حزيران/ يونيو 1999 الماضي العديد من الدراسات والتقارير، من أبرزها:

- حوار مع رئيس مجلس النواب الأردني عبد الهادي المجالي.

- القدس كما أرادها الله.

- اللاجئون ومفاوضات الحل الدائم.

- نشاطات برلمانية فلسطينية.



2. القرارات القانونية الصادرة عن المجلس الوطني الفلسطيني (1964ـ1996) ـ إعداد وتحرير دائرة الدراسات والتوثيق في المجلس الوطني الفلسطيني، آذار/ مارس 1996، 84 صفحة، حجم متوسط.

يتضمن الأنظمة والقرارات القانونية الصادرة عن المجلس الوطني الفلسطيني منذ دورته الأولى (1964) حتى الدورة العشرين (1991)، إضافة إلى ملاحق خاصة بالمجلس المركزي الفلسطيني وببليوغرافيا بأبرز الكتب والأطروحات الجامعية ومقالات الدوريات البحثية حول موضوعات منظمة التحرير الفلسطينية والمجلس الوطني ا لفلسطيني.



3. الدولة الفلسطينية: واقع وآفاق ممارسة الاستقلال والسيادة. ـ عمان: المجلس، 2000، 290 صفحة، حجم عادي. سجل بوقائع الندوة التي عقدها المجلس في مقره الفرعي بمدينة نابلس حول الاستعداد الفلسطيني لمتطلبات الرابع من أيار/ مايو1999، موعد انتهاء المرحلة الانتقالية من اتفاقية أوسلو بين منظمة التحرير الفلسطينية وإسرائيل.

4. كتيبات: نشر المجلس عدداً من الكتيبات، احتوت موادها على مقابلات صحافية وندوات خاصة برئيس المجلس، منها:

1. الانتخابات الفلسطينية: استحقاق هام على طريق الدولة الفلسطينية (ندوة جريدة "الدستور" الأردنية بتاريخ 8/1/1996، شارك فيها إلى جانب رئيس المجلس، السيدين حيدر عبد الشافي، ومحمد نزال ود.ذياب مخادمة).

حول انعقاد المجلس الوطني الفلسطيني وتعديل الميثاق: (ندوة جريدة "الأسواق" الأردنية بتاريخ 21/4/1996، شارك فيها : تيسير خالد عضو اللجنة التنفيذية لمنظمة التحرير الفلسطينية وعضو المكتب السياسي للجبهة الديمقراطية، وعزمي الخواجا عضو المكتب السياسي للجبهة الشعبية.

مقابلة رئيس المجلس: مع صحفية "الحدث الأردنية" الأسبوعية في أيار/ مايو1996، حول علاقة السلطة الفلسطينية مع سوريا و"حماس" والفصائل الفلسطينية الأخرى.



دليل القدس: إعداد المهندس رائف يوسف نجم. ـ عمان: المجلس الوطني الفلسطيني ـ لجنة القدس، كانون أول (ديسمبر) 1995، 53ص، ببليوغرافيا.



كتيب يتناول موضوعات خاصة بالقدس مثل : القدس في التاريخ القديم، الأمم التي حكمت القدس خلال خمسة آلاف سنة، الحفريات الإسرائيلية في القدس، قرارات دولية بشأن القدس، الموقف الأمريكي من قضية القدس.


8. ببليوغرافيا

كتب وأطروحات جامعية ومقالات مختارة حول "م.ت.ف" والمجلس الوطني الفلسطيني

1. الأشعل، عبد الله/ المركز القانوني الدولي لمنظمة التحرير الفلسطينية ـ القاهرة: دار النهضة العربية، 1988، جدة: الشركة السعودية للتوزيع، 1988.

2. تويني، غسان/ فلسطينيات ـ بيروت: دار النهار للنشر، 1971، 66ص.

3. الخطيب، سعادة، منظمة التحرير الفلسطينية وحركة عدم الانحياز ـ عمان: دار الكرمل للنشر والتوزيع، 1990، 94ص.

4. خورشيد، غازي/ دليل حركة المقاومة الفلسطينية ـ بيروت : منظمة التحرير الفلسطينية ـ مركز الأبحاث، 1971، 282ص (سلسلة كتب فلسطينية ـ32).

5. حوراني، فيصل / الفكر السياسي الفلسطيني، 1964ـ1974: دراسة للمواثيق الرئيسية لمنظمة التحرير الفلسطينية ـ بيروت: منظمة التحرير الفلسطينية ـ مركز الأبحاث 1980، 248ص، القدس: وكالة أبو عرفة، 1982، 267ص.

6. راشد، حميد/ مقررات المجلس الوطني الفلسطيني، 1964ـ1974ـ بيروت: منظمة التحرير الفلسطينية ـ مركز الأبحاث 1976، 304ص.

7. روبنبيرغ، تشريل/ منظمة التحرير الفلسطينية: المؤسسات المدنية ـ بيروت: مؤسسة صامد، 96، 1985ص.

8. شبيب، سميح/ منظمة التحرير الفلسطينية وتفاعلاتها في البيئة الرسمية العربية: دول الطوق، 1982ـ1987، نيقوسيا: شرق قبرص، 1988، 148ص.

9. الشعيبي، عيسى/ الكيانية الفلسطينية: الوعي الذاتي والتطور المؤسساتي، 1947ـ 1977ـ بيروت :منظمة التحرير الفلسطينية ـ مركز الأبحاث، 1979، 272ص.

10. عبد الرحمن، أسعد (رئيس التحرير) منظمة التحرير الفلسطينية: جذورها، تأسيسها، مساراتها ـ نيقوسيا: منظمة التحرير الفلسطينية ـ مركز الأبحاث ، 1987، 405ص.

11. عبد الفتاح، عودة/ السياسة الخارجية لمنظمة التحرير الفلسطينية، 1962ـ1982 (أطروحة دكتوراة: جامعة محمد السادس، الرباط 1988).

12. كوبان، هليلينا: المنظمة تحت المجهر (مترجم)، لندن: منشورات هاي لايت، 1984.

13. الكيالي، عبد الوهاب: المقاومة الفلسطينية والنضال العربي، 1969ـ1973ـ بيروت: المؤسسة العربية للدراسات والنشر، 1971، 167ص.

14. هركابي، يهوشفاط: الميثاق الوطني الفلسطيني وأبعاده، (بالعبرية) ـ (القدس): مركز الإعلام الرسمي التابع لدولة إسرائيل 1977.

15. أبراش، إبراهيم. "مفهوم الدولة الفلسطينية في الفكر السياسي لمنظمة التحرير الفلسطينية"، الوحدة، السنة5، العدد 53، شباط/فبراير 1989، ص60ـ241.

16. الأزعر، محمد خالد. "السياسة الخارجية الفلسطينية قبل وبعد إعلان الاستقلال"، شؤون فلسطينية، العددان 217ـ218، نيسان ـ أيار/ أبريل ـ مايو 1991، ص3 ـ 21.

17. "البرنامج السياسي لمنظمة التحرير الفلسطينية (الذي أقره المجلس الوطني الفلسطيني في دورته الحادية عشرة ـ 1973)" شؤون فلسطينية، العدد 20، نيسان/ أبريل 1973، ص 117 ـ 133.

18. جريس، صبري "المجلس الوطني الفلسطيني نحو دولة فلسطينية مستقلة" شؤون فلسطينية، العدد 66 أيار/مايو 1977، ص18ـ29.

19. الحسن، بلال. "المجلس الوطني الفلسطيني: هزيمة المخاوف والشكوك، شؤون فلسطينية، العدد 66 أيار/ مايو 1976، ص5ـ17.

20. "منظمة التحرير الفلسطينية والصراع من أجل البقاء "، شؤون فلسطينية، العدد 200، تشرين الثاني / نوفمبر 1989، ص 15ـ34.

21. الحلاج، محمد. "إسرائيل ومسألة التمثيل الفلسطيني" شؤون فلسطينية، العدد 108، تشرين الثاني/ نوفمبر 1980، ص 3ـ18.

22. حمود، سعيد. " ملاحظات عامة حول المجلس الوطني الفلسطيني في دورته الحادية عشرة في القاهرة، 6ـ12 كانون الثاني/ يناير 1973"، شؤون فلسطينية، العدد18، شباط/ فبراير 1973، ص 188ـ190.

23. حميد، راشد. " منظمة التحرير الفلسطينية في عشر سنوات"، شؤون فلسطينية، العددان 41ـ42 كانون الثاني/ شباط (يناير ـ فبراير) 1975، ص515ـ531.

24. حوراني، فيصل، "الميثاق الوطني وموقعه في سياق تطور الفكر السياسي الفلسطيني"، شؤون فلسطينية، العدد97، كانون الأول/ ديسمبر 1979، ص9ـ32.

25. سخنيني، عصام، "الكيان الفلسطيني، 1964ـ1974"، شؤون فلسطينية، العددان 41ـ42، كانون الثاني ـ شباط (ينايرـ فبراير) 1975، ص 46ـ74.



9. قرارات هامة صدرت عن المجلس الوطني الفلسطيني:

الدورة الأولى 1964:

1. قرار قيام م.ت.ف بتمثيل فلسطين في كل المحافل الإقليمية والدولية.

2. المصادقة على النظام الأساسي للصندوق القومي الفلسطيني.

الدورة الرابعة 1968:

في هذه الدورة جرى تقليص عدد أعضاء المجلس إلى مائة عضو بعد أن كانوا زادوا على خمسمائة في الدورة الثالثة، وقد تمثلت في المجلس جميع منظمات المقاومة الفلسطينية،

وقد اتخذ في هذه الدورة العديد من القرارات أهمها:

1. قرار تغيير اسم الميثاق القومي الفلسطيني إلى "الميثاق الوطني الفلسطيني".

2. قرار فصل رئاسة المجلس الوطني عن رئاسة اللجنة التنفيذية.

3. قرار انقاص عدد أعضاء اللجنة التنفيذية إلى أحد عشر عضواً يتولى انتخابهم المجلس الوطني من بين أعضاءه.

admin

الدورة الأولى
القرارات السياسية
القرارات العسكرية
القرارات المالية
قرارات التوعية والإعلام
القرارات العامة

--------------------------------------------------------------------------------

( المؤتمر الوطني الأول ) القدس 28 أيار 1964 - 2 حزيران 1964
القرارات السياسية
1- إن قيام اسرائيل في فلسطين ، وهي جزء من الوطن العربي ، رغم إرادة أصحابها الشرعيين يعتبر عدوانا استعماريا مستمرا ويخالف مبدأ حق تقرير المصير وبقاء اسرائيل في هذا الجزء من الوطن العربي يشكل خطرا مستمرا على كيانه وعلى السلام العالمي .

2- للشعب العربي الفلسطيني الحق بالاعتراف الدولية والمبادئ المقررة ان يناضل في سبيل تحرير وطنه بكافة الوسائل مدعوما بمساندة الدول العربية الشقيقة والدول المحبة للسلام .

3- العمل بالتعاون مع الدول الشقيقة والصديقة على طرد اسرائيل من الأمم المتحدة وجميع المحافل الدولية لممارستها سياسة عدوانية توسعية عنصرية وخرقها جميع المبادئ الدولية وقرارات الأمم المتحدة

4- الطلب من جامعة الدول العربية اتخاذ موقف حاسم تجاه دول السوق الأوروبية المشتركة لموافقتها على منح اسرائيل امتيازات اقتصادية .

5- تقوم منظمة التحرير بتمثيل فلسطين لدى جامعة الدول العربية ومكاتب المقاطعة والأمم المتحدة ومنظماتها ووكالاتها المختلفة والمؤتمرات الرسمية والشعبية وهي تملك وحدها حق تمثيل الفلسطينيين وتنظيمهم والنطق باسمهم . 6- تبليغ جميع الدول والمنظمات الدولية والشعبية والحركات التحريرية في العالم قيام منظمة التحرير الفلسطينية وأهدافها وطلب المساندة والتعاون والتأييد .



--------------------------------------------------------------------------------

القرارات العسكرية
1- المباشرة فورا بفتح معسكرات لتدريب جميع القادرين على حمل السلاح من الشعب الفلسطيني رجالا ونساء وبصورة إلزامية ودائمة تهيئ إعداد كل فرد منهم ليكون على مستوى معركة التحرير .

2- تشكيل كتائب فلسطينية عسكرية نظامية وكتائب فدائية قادرة وفعالة .

3- اتخاذ كافة الإجراءات السريعة لتزويد الكتائب الفلسطينية بمختلف أنواع الأسلحة الحديثة والتجهيزات اللازمة . 4- اتخاذ الإجراءات اللازمة لالحاق الشباب الفلسطيني وزيادة أعداده في الكليات العسكرية بأنواعها لدى الدول العربية والصديقة .

5- تطبيق نظام المقاومة الشعبية والدفاع المدني في صفوف الشعب الفلسطيني .

6- إنشاء جهاز عسكري متخصص في القيادة العربية الموحدة . يساهم فيه الفلسطينيون لتنظيم الاستفادة من طاقات الشعب الفلسطيني في الميدان العسكري على النطاق الواسع .

7- مناشدة القيادة العسكرية العربية الموحدة بالمبادرة للاضطلاع بمسؤولياتها كاملة .

8- اتخاذ الإجراءات اللازمة الفعالة الكفيلة برعاية اسر الشهداء وحمايتهم .

9- تنشئة الجيل الصاعد بإعدادهم رياضيا وعسكريا كل حسب مقدرته .



--------------------------------------------------------------------------------

القرارات المالية
1. المصادقة على النظام الأساسي للصندوق القومي ( ملحق رقم 7 ) .

2. المباشرة بجمع التبرعات للصندوق القومي في جميع البلاد العربية والمهجر .

3. تخصيص أسبوع يسمى أسبوع فلسطين تقوم خلاله الدول العربية والصديقة بجمع التبرعات بشتى الوسائل لصالح الصندوق القومي على ان يبدأ هذا الأسبوع في 28 أيار من كل سنة وبالنسبة لهذا العام يقام أسبوع فلسطين في الوقت الذي تحدده اللجنة التنفيذية .

4. يجبى للصندوق القومي رسم قدره خمسة فلسات عن كل برميل من المواد البترولية المصدر من البلاد العربية المنتجة للنفط .

5. تقوم اللجنة التنفيذية بالاتصال بالدول العربية لإعفاء التبرعات للصندوق القومي من ضريبة الدخل .

6. تقوم اللجنة التنفيذية بالاتصال بالدول العربية لفرض رسوم إضافية لصالح الصندوق القومي على ما يلي :

أ . رسم تحدده كل دولة عربية على جميع البضائع المستوردة والمصدرة على أن يضاعف هذا الرسم بالنسبة للبضائع الكمالية أو شبه الكمالية كأدوات الزينة والعطور والمشروبات الروحية والسجائر وما شابه ذلك
ب. رسم تحدده كل دولة عربية على تذاكر الطائرات .
ج. رسم تحدده كل دولة عربية من قيمة رسوم الموانئ والمطارات .
د. إصدار يانصيب خاص تخصص حصيلته للصندوق .



--------------------------------------------------------------------------------

قرارات التوعية والإعلام
1. استبدال كلمة اللاجئين " بالعائدين " .

2. تدرس قضية فلسطين في جميع المراحل التعليمية للطلاب العرب ويؤكد المؤتمر وجوب جعل قضية فلسطين مادة دراسية في الجامعات والمعاهد العالمية في البلاد العربية وان تدرج ضمن مواد التخصص .

3. إنشاء محطة إذاعة خاصة تنطق باسم فلسطين في مكان تقرره اللجنة التنفيذية .

4. تنظيم وسائل الدعاية لقضية فلسطين في جميع أنحاء العالم ويشمل ذلك شراء او استئجار خط تلفزيوني في الولايات المتحدة الأمريكية وإصدار جريدة او مجلة باللغات الأجنبية واخراج الأفلام السينمائية وغير ذلك من وسائل الإعلام الحديثة والاستعانة بالطلاب العرب الموجودين في البلاد الأجنبية .

5. إعداد الكتب الدراسية اللازمة لتوعية الطلاب العرب .

6. توجيه النشئ الجديد الى ان الجهاد واجب مقدس على كل فلسطيني وفلسطينية .

7. إحياء المناسبات الفلسطينية والقومية العربية .

8. إقامة أسبوع توعية في جميع المدارس يبدأ في التاسع والعشرين من تشرين ثاني من كل عام على ان تقام فيه معارض فنية .

9. تخصيص ركن إذاعي وتلفزيوني في محطات الإذاعات والتلفزيون العربية يتولى التوعية بشؤون القضية الفلسطينية .

10. تأسيس مكاتب فلسطينية للإشراف على عملية التوعية والإعلام في الأمكنة التي تختارها اللجنة التنفيذية على ان تكون منها مكاتب في الأمم المتحدة وموسكو وبكين وبلجراد ونيودلهي وعاصمة أفريقية جنوبي الصحراء .

11. الطلب من الدول العربية الشقيقة ان تلحق بسفاراتها أحد أبناء فلسطين كملحق صحفي وذلك في الأمكنة التي يتعذر على المنظمة افتتاح مكاتب لها فيها .

12. إرسال وفود تضم شخصيات دينية للمحافل الدينية .

13. تشجيع زيارات قادة الفكر الأجنبي الى الدول العربية وخاصة الى فلسطين .

14. إيجاد تعاون إعلامي بين منظمة التحرير والبلدان التي تحارب الاستعمار .

15. توصية الدول العربية بإمداد الدول النامية بالفنيين والخبراء العرب عامة والفلسطينيين خاصة لتتمكن تلك الدول من الاستغناء عن الفنيين الإسرائيليين .

16. تزويد مكاتب السياحة والسفر في البلاد العربية والأجنبية بالمعلومات الأساسية عن قضية فلسطين .

17. إعداد الأدلاء السياحيين في البلاد العربية إعدادا يمكنهم من شرح القضية الفلسطينية بطريق صحيح .

18. تعيين ملحقين عماليين في مكاتب المنظمة في الخارج للاتصال بالتنظيمات العمالية لشرح القضية الفلسطينية وذلك لما لهذه المنظمات من اثر فعال على سياسة الحكومات المعنية .

19. الاتصال بكبار الكتاب والمؤلفين ودور الطباعة والنشر لتصحيح ما كتب خطأ عن قضية فلسطين .

20. إنشاء جهاز خاص في منظمة التحرير يعنى بجميع شؤون العائدين في البلدان المضيفة وسواها وان يمثل هذا الجهاز في اجتماعات المشرفين على شؤون العائدين في البلاد العربية .

21. كشف ومحاربة الجمعيات الصهيونية المستترة تحت أسماء إنسانية براقة .

22. إعطاء الناحية الدينية والأخلاقية حقها في الاهتمام ببرامج التوعية .

23. العمل على محو الأمية ورفع مستوى الأسرة الفلسطينية .

24. تشجيع القيام بالرحلات الاستطلاعية للأقسام الباقية من فلسطين وخصوصا الخطوط الأمامية ومخيمات العائدين .



--------------------------------------------------------------------------------

القرارات العامة
1. اعتبار يوم 28 أيار من كل سنة يوما قوميا لجميع الشعوب العربية .

2. مطالبة الدول العربية بالمزيد من مراقبة التصرفات المشبوهة التي يقوم بها اليهود في البلاد العربية والحد من نشاطهم السياسي والاقتصادي الذي يستهدف خدمة الصهيونية والاستعمار .

3.إشراك المرأة الفلسطينية العربية في جميع مجالات العمل التنظيمي والنضالي ومساواتها بالرجل في جميع الحقوق والواجبات من اجل تحرير الوطن .

4. تشكيل اتحادات نقابية للعمال الفلسطينيين وأصحاب المهن والخريجين وضمها للاتحادات العربية العامة .

5. مطالبة الدول العربية بمنح الفلسطينيين حق التنقل والعمل في البلاد والجمهورية العراقية ويطالب الشعوب العربية وحكوماتها السير قدما لتحقيق خطوات وحدوية أخرى .

7. يحيي المؤتمر ويؤيد نضال الشعب العربي في جنوب الجزيرة العربية والحركات التحريرية العربية الأخرى ويستنكر المعاهدات الغير متكافئة ويطالب بإزالة القواعد الاستعمارية في كافة انحاء الوطن العربي .

8. مطالبة الدول العربية باتخاذ موقف اقتصادي وسياسي موحد من الدول التي تساند اسرائيل بما يتلاءم ومصلحة العرب بوجه عام وفلسطين بوجه خاص .

9. مناشدة الدول العربية اتخاذ موقف اقتصادي وسياسي موحد من الدول التي تساند اسرائيل بما يتلاءم ومصلحة العرب بوجه عام وفلسطين بوجه خاص .

10. العمل على تقوية روابط الاخوة مع الشعوب والدول الإسلامية في العالم وتوعيتها بالقضية الفلسطينية والسعي لحملها على اتخاذ موقف موحد من اسرائيل وذلك استجابة لدواعي الأمة الإسلامية .

11. يستنكر المؤتمر موقف الدول الاستعمارية وفي مقدمتها الولايات المتحدة الأمريكية وبريطانيا من قضايا العرب بصورة عامة وقضية فلسطين بصورة خاصة . ويسجل بالتقدير موقف الدول الاشتراكية وبشكل خاص جمهوريات الاتحاد السوفييتي وجمهورية الصين الشعبية من هذه القضايا .

12. انتهاز جميع المناسبات الدولية وغيرها للكشف عن سياسة التمييز العنصري والاضطهاد التي تمارسها اسرائيل تجاه العرب في القسم المحتل من فلسطين خلافا لميثاق الأمم المتحدة وقراراتها . 13. مطالبة الدول العربية منح الحصانة والتسهيلات للفلسطينيين الذين يعملون في منظمة التحرير الفلسطينية وأجهزتها المختلفة .

14. إصدار بطاقة هوية شخصية من منظمة التحرير الفلسطينية لجميع أبناء فلسطين .

15. طلب تعيين حارس دولي على الأملاك والأموال العربية في القسم المحتل من فلسطين ليعود ريعها على أصحابها الشرعيين ريثما يسترد العرب وطنهم السليب .

admin

الدورةالثانية


القرارات السياسية
القرارات العسكرية
القرارات الإعلامية
قرارات التنظيم الشعبي

--------------------------------------------------------------------------------

الدورة الثانية القاهرة 31/5/1965 - 4/6/1965
القرارات السياسية
1- تصريحات الحبيب بورقيبة :
ا- يعلن المجلس الوطني الفلسطيني ان تصريحات الحبيب بورقيبة خيانة عظمى للقضية الفلسطينية وخروج على الإجماع العربي ، وافتئات على حق الشعب الفلسطيني في تقرير مصيره ، ولقد بادر الشعب في كل مكان الى الإعراب عن بالغ سخطه واستنكاره لهذه التصريحات بمختلف الوسائل ، وان المجلس الوطني الفلسطيني يرفض هذه التصريحات جملة وتفصيلا .

ب- يؤيد المجلس الوطني الفلسطيني رئيس اللجنة التنفيذية أحمد الشقيري تأييداً كاملاً في موقفه من تصريحات الحبيب بورقيبة ، ذلك الموقف الذي اتخذه أمام لجنة ممثلي الملوك والرؤساء وأمام مجلس رؤساء الوزراء العرب ، وسجل المجلس تقديره لهذا الموقف الحازم .

ج- يؤكد المجلس ثقته بوعي الشعب التونسي الشقيق ، وإدراكه لحقيقة القضية الفلسطينية واستعداده للقيام بدوره في سبيل تحرير فلسطين .

د- يشكر المجلس دولة الكويت للقرار الوطني الذي أصدرته بقطع المعونة نظراً لموقف الرئيس بورقيبه من قضية فلسطين .

2- المؤتمرات والوفود :
يقدر المجلس الوطني النتائج الإيجابية التي حققها إشتراك المنظمة في المؤتمرات العربية والعالمية ، والتي حققتها الوفود التي زارت عدداً من البلدان الصديقة ورغبة في تحقيق افضل النتائج التي تنشدها من وراء اشتراكنا في المؤتمرات وإيفاد الوفود نوصي بما يلي :

ا- إعداد الدراسات الكافية عن جميع المؤتمرات التي تقرر المنضمة الاشتراك فيها واختيار ذوي الكفاءات الممتازة لحضورها ، ووضع تخطيط للأسس الواجب التقيد بها في انتداب الوفود .

ب- العمل على إشراك المرأة والنقابيين من الطلاب والعمال وسواهم في عضوية الوفود والمؤتمرات كلما أمكن ذلك .

ج- إعداد سجل خاص يحوي المعلومات اللازمة عن الفلسطينيين للرجوع اليه عند اختيار أعضاء الوفود تعتمده الدوائر السياسية والإعلامية في ترشيحها .

د- تقديراً للنتائج الطيبة التي حققتها زيارة وفد المنظمة للصين الشعبية يعلن المجلس الوطني الفلسطيني شكره لحكومة الصين الشعبية وشعبها على موقف التأييد والدعم لنضالنا التحرري كما يعلن تأييده الكامل لكفاح الشعب الصيني ضد الاستعمار وتحرير فورموزا .

3- المنظمة والعالم الإسلامي :
تقديراً للروابط التي تربط العالم الإسلامي بالقضية الفلسطينية ، يقرر المجلس العمل على توثيق هذه الروابط مع جميع الشعوب الإسلامية ، وكسب تأييدها لقضية فلسطين دون التقيد بموقف حكوماتها الرسمي من القضية الفلسطينية ، ودعوة هذه الشعوب الى القيام بواجبها حيال هذه القضية .

4- التغلغل الإسرائيلي :
يدعو المجلس الوطني الى ضرورة مضاعفة الجهود في سبيل مقاومة التغلغل الإسرائيلي في بعض الدول الآسيوية والأفريقية بجميع الوسائل منها :

ا- وضع مخطط لدعوة وفود من مختلف البلدان لزيارة فلسطين وتمكين هذه الوفود من الاطلاع عن كثب على حقيقة القضية الفلسطينية ، وتوخي ان تضم الوفود رجال الفكر والسياسة والحكم .

ب- ان تتولى الدوائر المختصة في المنظمة دراسة وسائل دعم الجهود لمقاومة التغلغل الاقتصادي الصهيوني في الدول النامية بالتعاون مع الدول العربية والصديقة .

ج- العمل على تأمين السبل الكفيلة بتحقيق مقاطعة الدول الضالعة مع العصابة الإسرائيلية .

5- شؤون العائدين :
ا- يؤكد المجلس الوطني أن مسؤولية إغاثة العائدين تقع على عاتق الأمم المتحدة وتظل هذه المسؤولية قائمة حتى يتم تحرير الوطن السليب .

ب- يندد المجلس بالمؤامرات الاستعمارية المتوالية التي تستهدف إتخاذ إغاثة العائدين وسيلة من وسائل تصفية القضية الفلسطينية ، وان المجلس إذ يشجب هذه المؤامرات لعلى يقين بأن الدول المضيفة خاصة والدول العربية عامة ستواصل جهودها في سبيل إحباط تلك المؤامرات بجميع الوسائل .

ج- يعتبر المجلس ان معاملة الفلسطينيين في البلدان العربية سواء بالنسبة لحرية تنقلهم او إقامتهم او عملهم او غير ذلك مسألة قومية فضلاً عن كونها ضرورة حياتية ، ويلاحظ المجلس انه لا تزال هناك قيود تتعلق بمعاملة الفلسطينيين معاملة لا تتفق مع المصلحة العامة ولذلك يقرر المجلس بأن يتابع رئيس المنظمة اتصالاته لمعالجة هذه المسألة على أعلى المستويات .

د- يؤكد المجلس على أن قيام الشعب الفلسطيني بمسؤولياته القومية في تحرير وطنه يتطلب اتخاذ جميع الأسباب التي تيسر له حرية السفر والإقامة والعمل في الوطن العربي .

6- المنظمة والبلاد العربية :
يشكر المجلس الدول العربية التي فتحت مجالات العمل لمنظمة التحرير الفلسطينية لممارسة مختلف نشاطاتها ويتطلع المجلس إلى أن تبادر الدول العربية الأخرى إلى التعاون مع المنظمة في كل ما ييسر لها القيام بمسؤولياتها .

7- خطة العمل السياسي العربي :
استعرض المجلس الوطني خطة العمل السياسي العربي التي تنتهجها المنظمة ، وهو يؤكد أن هذه الخطة تقوم على أساس الالتزام فيما ورد في الميثاق القومي الفلسطيني بهذا الشأن وانطلاقاً من هذا الالتزام :

ا- يقرر المجلس إن تحرير فلسطين هو اكبر أهداف العمل الثوري العربي ، وان دور الشعب الفلسطيني هو دور الطليعة في معركة التحرير.

ب- يطالب المجلس الدول العربية باستخدام جميع الوسائل وخاصة البترول كسلاح فعال في نصرة القضية الفلسطينية .

ج- يعلن المجلس وجوب تصفية القواعد الأجنبية العسكرية في الوطن العربي .

د- يناشد المجلس الوطني الدول العربية أن تمضي في مساعيها لإحلال السلام في جمهورية اليمن حتى تنصرف الجهود العربية الى مواجهة الخطر الصهيوني الذي يهدد الوطن العربي مصيراً وجهداً .

ه- يؤكد المجلس الوطني النضال العربي البطولي لتحرير الجنوب المحتل وعمان وجميع الأجزاء العربية التي ما زالت تحت نير الاستعمار .

و- يطالب المجلس حفاظاً على عروبة الخليج العربي بمكافحة التسلل الأجنبي عامة والإيراني خاصة .

8- خطة المنظمة في السياسة الخارجية :
ا- يقرر الشعب الفلسطيني ان الاستعمار الغربي وبصورة خاصة البريطاني والأميركي هو المسؤول الأول عن كارثة فلسطين وتشريد الشعب الفلسطيني عن وطنه ، ويشجب المجلس استمرار هذه السياسة الاستعمارية في دعمها لإسرائيل عسكرياً وسياسياً وماليا ً ويندد المجلس بصورة خاصة بالمساعدات التي تقدمها الولايات المتحدة الى إسرائيل وخاصة مدها بالأسلحة الصاروخية .

ب- يعلن المجلس ان المنظمة تحدد سياستها الخارجية وعلاقاتها بالدول تبعاً لموقفها من قضية فلسطين ، وان الشعب الفلسطيني يعمل على كسب صداقة جميع الشعوب المحبة للحرية والعدل ويتطلع الى تأييد هذه الشعوب في سبيل تحرير وطنه واسترداد حقه وتقرير مصيره .

ج- يشكر المجلس دول عدم الانحياز للقرار الصادر عن مؤتمرها المنعقد في القاهرة الذي أكد حق الشعب الفلسطيني في كفاحه لتحرير وطنه وتقرير مصيره .

د- يذكر المجلس بالتقدير المواقف الأخيرة المجيدة التي وقفتها الدول الاشتراكية وفي مقدمتها الاتحاد السوفيتي لمناصرتها لوجهة النظر العربية في قضية فلسطين أمام المنظمة العالمية .

ه- يشجب المجلس باسم الشعب الفلسطيني التدخل الأميركي في فيتنام والدومنيان

و- لما كان تحرير فلسطين يعتبر وجودياً ومصيرياً جزءاً لا يتجزأ من حركات التحرر العالمية من الاستعمار لذا فأن المجلس الوطني يقرر أن تقوم اللجنة التنفيذية بالاتصالات اللازمة مع الحركات التحررية من الاستعمار على الصعيد العالمي لتنسيق التعاون معها في مكافحة العدو المشترك .

ز- يناشد المجلس قداسة البابا بولس السادس لإلغاء كافة الإجراءات المتعلقة بوثيقة تبرئة اليهود من دم السيد المسيح هذه الوثيقة التي تستغلها الصهيونية استغلالاً سياسياً في عدوانها على فلسطين .

ح-يناشد المجلس الوطني بمناسبة انعقاد المجلس المستكوني المقبل أن يعرب للفاتيكان عن مناصرته لشعب فلسطين في استرداد الديار المقدسة باعتبارها وطناً لأصحابها الشرعيين من مسلمين ومسيحيين .

ط- يستنكر المجلس المساعدات العسكرية والمالية التي تقدمها حكومة ألمانيا الغربية لإسرائيل ويعتبرها عدواناً مباشراً على الشعب الفلسطيني خاصة والأمة العربية عامة كما يستنكر اعترافها بإسرائيل . ويناشد المجلس الدول العربية التي اتخذت مواقف التحفظ بالنسبة إلى ألمانيا الغربية أن تنضم إلى سائر الدول العربية . وان شعب فلسطين والأمة العربية لتذكر على الدوام علاقات الصداقة والمودة التي تربطها بالشعب الألماني وتتطلع إلى اليوم الذي تتحرر فيه إرادته من النفوذ الاستعماري لتظل علاقة الصداقة هذه متصلة .

9- مكاتب المنظمة :
استعرض المجلس شؤون مكاتب المنظمة القائمة في الأقطار العربية والأجنبية وهو اذ يعرب عن تقديره للمهمة التي تضطلع بها هذه المكاتب يوصي بما يلي :

ا- تعمل المكاتب حيثما وجدت على الاستفادة من الطلاب والخريجين والمغتربين العرب والتعاون مع النقابات المختلفة لخدمة القضية الفلسطينية .

ب- تضع اللجنة التنفيذية مخططاً مدروساً لسياسة فتح المكاتب في الخارج بشكل يحقق اكبر قدر ممكن من الفائدة للقضية الفلسطينية مراعية في ذلك الأولوية التي يجب أن تعطى لفتح المكاتب في الدول الإسلامية وأميركا اللاتينية وأفريقيا.

ج- يأمل المجلس أن تمنح مكاتب المنظمة وأبنيتها وبريدها الحصانة الدبلوماسية تسهيلاً لمهمتها وان تعفى من رسوم البرق والبريد والهاتف وأموالها من قيود النقد والضرائب .





--------------------------------------------------------------------------------

القرارات العسكرية

يقرر المجلس الوطني أن تقوم اللجنة التنفيذية بمضاعفة الجهود لدى الدول العربية لتحقيق المزيد من الإنجازات العسكرية بالسرعة الممكنة وبصورة خاصة لزيادة حجم القوات العاملة حتى يكون الشعب الفلسطيني ذا قدرة وفعالية على القتال في كل الظروف وفي الوقت المناسب ، وترى اللجنة لتحقيق ذلك العمل على تنفيذ ما يلي :

1- الإسراع في تسليح وتدريب وتحصين القرى والخطوط الأمامية . 2- الإسراع في تدريب الشعب الفلسطيني بمختلف قطاعاته على أعمال الدفاع المدني

والمقاومة الشعبية بحيث يكون قادراً على الحركة والقتال بسرعة .

3- العمل على إنشاء ادارة للتعبئة العامة في منظمة التحرير الفلسطينية تكون مهمتها إعداد الشعب الفلسطيني للتعبئة العامة .

4- مناشدة الدول العربية تسهيل مهمة قيادة جيش التحرير الفلسطيني في اختيار وانتقال الضباط والعناصر العسكرية الأخرى في وحدات جيش التحرير الفلسطيني المختلفة وفقاً للحاجات العسكرية لجيش التحرير وتمكين القيادة من تدريب الفلسطينيين في أراضي تلك الدول .

5- العمل على فرض التجنيد الإجباري لجميع الفلسطينيين أينما كانوا أسوة بما طبق في قطاع غزة .

6- مضاعفة الاهتمام بقوات الصاعقة ( الفدائيين ) وزيادة أعدادهم بالشكل الذي يتيح لها العمل السريع بما يتفق مع أبعاد المعركة واحتمالاتها .

7- الاهتمام الجدي بدور المرأة الفلسطينية في معركة التحرير مثل المقاومة الشعبية والخدمات الطبية والإسعاف الميداني .



--------------------------------------------------------------------------------

القرارات الإعلامية
أولاً - ضرورة المثابرة على إحياء المناسبات الفلسطينية والقومية وإعطائها الزخم الكافي

ثانياً - مطالبة الدول العربية بأن تلحق بسفاراتها وبعثاتها ملحقين صحفيين فلسطينيين في الأماكن التي يتعذر على المنظمة أن تؤسس مكاتب لها فيها .

ثالثاً - تؤكد العمل على إرسال وفود دينية على الاجتماعات والمحافل الدينية في أنحاء العالم شريطة أن يكون اختيارهم مبنياً على الكفاءة والقدرة على التعبير بلغة البلد المرسل إليه أو بأية لغة عالمية .

رابعاً - المثابرة على استضافة قادة الفكر الأجنبي التقدمي وان يهيأ لهم الجو المناسب للتفاعل الفكري بينهم وبين قادة الرأي الفلسطيني .

خامساً - إقامة تعاون إعلامي بين منظمة التحرير وبين البلدان التي تحارب الاستعمار .

سادسا - تأهيل الإدلاء السياحيين في البلاد العربية بما يمكنهم من شرح القضية الفلسطينية بطريقة صحيحة وتزويد مكاتب السياحة بالمعلومات والنشرات اللازمة .

سابعاً - العمل على تعيين ملحقين عماليين من ذوي الكفاءات في مكاتب المنظمة في بعض البلدان الخارجية وخاصة تلك التي تكون مقراً لمنظمات عمالية عالمية .

ثامناً - ا- المثابرة على كشف ومكافحة الجمعيات ذات الميول الصهيونية المستترة تحت أسماء إنسانية براقة كالماسونية وشهود يهوه .

ب- التأكيد على مطالبة الدول العربية بتشديد المراقبة على التصرفات المشبوهة التي يقوم بها بعض الرعايا اليهود من ذوي الميول الصهيونية في بلدانهم والحد من نشاطهم السياسي والاقتصادي الذي يستهدف خدمة الصهيونية والاستعمار بشكل أو آخر .

تاسعاً - التوسع في إنشاء المكتبات العامة التي تحوي مراجع تختص بالقضية الفلسطينية تنتشر في أمكنة تجمع الفلسطينيين .

عاشراً - تشكل المنظمة وفوداً نسائية من أعضائها لحضور المؤتمرات الدولية النسوية آخذة بعين الاعتبار الحالات التي يستدعي الاشتراك بها تمتع الوفود بحالة العضوية في الهيئات الدولية صاحبة الدعوة وإشراك المؤهلات من النساء في مختلف المؤتمرات .

حادي عشر - تبادل البرامج الإذاعية بين صوت فلسطين وسائر الإذاعات العربية .

ثاني عشر - تبني الندوات واوجه النشاطات المختلفة التي تقوم بها الاتحادات والنقابات والتنظيمات وسائر قواعد المنظمة .



--------------------------------------------------------------------------------

القرارات المالية
أولاً - الموافقة على بيان المقبوضات والمدفوعات المقدمة من مجلس إدارة الصندوق القومي والجداول المرفقة به عن المدة الواقعة من 28/5/1964 - 31/3/1965 .

مع الأخذ بعين الاعتبار الملاحظات المبينة من قبل السادة المحاسبين القانونيين والطلب من المسؤولين التمشي وفق الأنظمة المالية المتعلقة بالصندوق القومي وإخلاء طرف السادة أعضاء مجلس إدارة الصندوق القومي عن الفترة السابقة .

ثانياً - المصادقة على الميزانية التقديرية المقترحة لعام 65/1966 والطلب إلى اللجنة التنفيذية العمل على ضغط الرواتب والنفقات الأخرى والعمل على زيادة مخصصات التنظيم الشعبي والناحية العسكرية من الوفورات أو المصاريف المالية الإضافية .

ثالثاً - حضور رئيس كل دائرة او من ينوب عنه لمناقشته أمام اللجنة المالية في كل فقرة أو بند من مشروع الميزانية عند النظر فيها في السنين القادمة .

رابعاً - عند إعداد مشروع الموازنة التقديرية القادمة لعام 66/1967 للإيرادات والنفقات تدرج الإيرادات والنفقات الفعلية للسنة السابقة ، مع تفسير حالتي الزيادة والنقصان لكل بند منهما وتقديم لائحة تفسيرية عن مشروع الموازنة التقديرية ابتداء من عام 66/1967 .

خامساً - توحيد جميع الحسابات المفتوحة باسم منظمة التحرير الفلسطينية والصندوق القومي الفلسطيني في حساب واحد باسم ( الصندوق القومي الفلسطيني لمنظمة التحرير الفلسطينية ) .

سادساً - تقوم اللجنة التنفيذية بإعداد وتنفيذ نظام الجباية العامة المباشرة من ابناء فلسطين وذلك تنفيذاً للفقرة (2) من وارد الصندوق القومي المنصوص عنها في النظام الأساسي للصندوق القومي كما تسارع إلى الاتصال بالحكومات العربية المعنية للمساعدة لوضع هذا النظام موضع التنفيذ .

سابعا ً- المبادرة إلى الاتصال بالحكومات العربية التي لم تشكل لديها لجان نصرة فلسطين للموافقة على تشكيلها ليتسنى لهذه اللجان القيام بواجبها القومي .

ثامنا- مطالبة الدول العربية بسن تشريع على غرار قانون ضريبة تحرير الذي أصدره المجلس التشريعي بقطاع غزة .

تاسعاً - تخصيص مبلغ مناسب من الاعتمادات المقربة للاتحادات والنقابات الوارد في موازنة دائرة التنظيم الشعبي إلى الاتحاد العام لطلبة فلسطين بما يتناسب والجهود التي يبذلها الاتحاد المذكور في خدمة القضية الفلسطينية حتى ولو أدى ذلك إلى إضافة ملحق خاص بالميزانية باعتبار أن الاتحاد قاعدة شعبية من قواعد منظمة التحرير الفلسطينية .

عاشرا _ رفض الاستقالة المقدمة من السيد عبد المجيد شومان من رئاسة مجلس إدارة الصندوق القومي الفلسطيني .



--------------------------------------------------------------------------------

قرارات التنظيم الشعبي
انطلاقاً من التجارب التي مرت بها الحركات التحريرية في اكثر من مكان في العالم وفي مقدمتها حركة التحرير الجزائرية ، إيمانا من المجلس بأن التنظيم الشعبي الذي يقوم على أسس تحريرية أصيلة وسليمة تحقق الانضباط والالتزام ووحدة العمل هو الركيزة الأساسية للعمل الجدي في استعادة وطننا السليب ، لذلك قرر المجلس تحقيق التنظيم الشعبي ليكون المنطلق الصحيح للعمل الجاد في سبيل تحرير فلسطين . وتنفيذاً لذلك فقد قرر المجلس قانون التنظيم الشعبي المرفق بهذا البيان .

1 _ درست اللجنة مشروع الموازنة الخاصة بالتنظيم الشعبي واستلفت نظر اللجنة ان الاعتمادات المرصدة للتنظيم الشعبي لا تتناسب والدور الكبير الملقى على عاتق التنظيم الشعبي في المعركة .

2 _ زيادة الاعتمادات المخصصة للتنظيم الشعبي من 10.000 ( عشرة آلاف دينار ) الى 100.000 ( مائة ألف دينار ) تؤمن من بند احتياطي لتمكين المنظمة من إنشاء فروع اكثر لمكاتب التنظيم الشعبي ولمساعدة الاتحادات والتنظيمات القائمة .

3 _ العمل على صهر الحركات الفلسطينية في منظمة التحرير الفلسطينية .

4 _ يحث المجلس الدول العربية على تقديم التسهيلات اللازمة لتحقيق التنظيم الشعبي في أسرع وقت .

5 _ الاستفادة من فعاليات أعضاء المجلس الوطني وشيوخ القبائل والعشائر والممثلين الشعبيين في المخيمات في المراحل الأولى من التنظيم الشعبي .

6 _ توصي اللجنة بتشجيع الاتحادات المختلفة ضمن إطار التنظيم الشعبي والعمل الفلسطيني الشامل .

admin

الدورة الثالثة


القرارات السياسية
القرارات العسكرية
قرارات في التنظيم الشعبي
قرارات في الإعلام والتوجيه القومي
قرار خاص
القرارات المالية

--------------------------------------------------------------------------------

الدورة الثالثة غزة 20/5/1966_24/5/1966
القرارات السياسية
1_حرية العمل الفلسطيني:
لما كان هدف منظمة التحرير الفلسطينية :تحرير فلسطين و استعادة أرضها، ولما كان الهدف هذا لا يتحقق إلا بالاشتباك المسلح مع إسرائيل، ولذلك فلا بد من التأكيد على ما يلي:

1_ إن من أول واجبات العمل الفلسطيني أن يستكمل العدة للاشتباك المسلح وأن يطمئن الى حركته، وأمان ظهره في مرحلة الاستعداد والاشتباك.

2_ العمل الفلسطيني لن يتصدى لأي وضع داخلي في أي بلد عربي لأنه متجه بكليته إلى المعركة مع العدو وعازف عن أي معركة جانبية، وعلى ذلك فإنه لن يتصدى إلا لمن يتصدى لحرية حركته.

3_ إن العمل الفلسطيني يعتبر أن القصد من أعمال الاعتقال والإبعاد والتعسف ضد العديد من العناصر الوطنية الفلسطينية في بعض ساحات التجمع الفلسطيني إنما هو محاولة لمثل هذا التصدي، ويحذر من العواقب الوخيمة التي ستترتب حتماً على الاستمرار في مثل هذه المحاولة ولذلك فإن المجلس الوطني يقرر:

(1) أن حرية العمل الفلسطيني ضرورة لا بد منها لخوض معركة التحرير.

(2) المطالبة بالإفراج فوراً عن المعتقلين الوطنيين ووقف أعمال الإبعاد والتعسف ضد الفلسطينيين في كل مكان.

(3) الطلب إلى الدول العربية بإصرار وصلابة منح الفلسطينيين حريتهم في شئون العمل والسفر والإقامة (4) ان جميع المطالب التي تقدم بها رئيس اللجنة التنفيذية لمنظمة التحرير الفلسطينية الى حكومة الأردن بشأن العمل الفلسطيني هي الحد الأدنى اللازم لحرية العمل الفلسطيني .

2- وحدة العمل الثوري :
لما كان النضال من اجل استعادة فلسطين يتطلب توحيد جميع القوى الوطنية في إطار منظمة التحرير الفلسطينية وعلى أساس مخطط ثوري للعمل ، ولما كانت القوى الثورية الفلسطينية قد أقرت مبدأ توحيد عملها تمهيدا لتوحيد تنظيمها كله ، وأقرت المبادئ التي يقوم عليها هذا التوحيد والصيغة التنظيمية التي تتجسد بها . لذلك :

-1يؤيد المجلس الوطني هذه الخطوة التي بادرت قيادة منظمة التنظيم إلى اتخاذها والتي تعتبر ولا شك نقطة تحول هامة في مسيرة النضال الفلسطيني باعتبار أن توحيد القوى الثورية يشكل الدعامة الشعبية الراسخة لمنظمة التحرير الفلسطينية ويدعو جميع الفئات والتنظيمات الثورية إلى الاشتراك الهادف للانصهار في هذا العمل الموحد .

2- يفوض المجلس رئيس اللجنة التنفيذية بان يقدم إلى هذا التنظيم جميع التسهيلات التي يتطلبها لوضع التنظيم أمام مسؤولياته الجسيمة في هذه الفترة الحاسمة من فترات نضالنا لاسترداد الوطن السليب

3- يطلب المجلس انبثاق القيادة الجماعية الثورية عن هذا العمل الثوري الموحد انسجاما مع طبيعة المرحلة الجديدة التي وصلت إليها قضية فلسطين .

4- إلى أن يتم انصهار القوى الثورية انصهارا تاما يطلب المجلس من رئيس اللجنة التنفيذية أن يتعاون مع هذه القوى حتى يتحقق هذا الهدف .

3- العمل العربي الموحد :
لما كان العمل العربي الموحد المنبثق عن مؤتمرات القمة مسلكا من مسالك العمل العربي الموحد على طريق تحرير فلسطين ، ولما كانت الدول العربية قد التزمت عن طريق هذه المؤتمرات بخطة العمل الموحد ، ولما كانت بعض الدول العربية قد خرجت أو انحرفت عن هذه الخطة او تقاعست في تنفيذها ، وبالرغم من إيماننا القاطع بان السبيل لتحرير فلسطين هو العمل الثوري النابع من القوة الذاتية العربية ، فان المجلس الوطني يطالب الدول العربية بان تلتزم بما قررته مؤتمرات القمة كحد أدنى للعمل العربي الموحد ، ويناشد الشعب العربي في كل مكان ان يكون العين الساهرة التي تقوم كل انحراف ، وتعدل كل اعوجاج ، وان يضغط على الحكومات العربية لتنفيذ قرارات القمة نصا وروحا . ويؤكد المجلس الوطني أن منظمة التحرير باقية مهما كان مصير مؤتمرات القمة ومنطقها .

4 - الخلافات العربية :
بما ان قضية فلسطين ليست قضية الشعب العربي الفلسطيني وحده وان مستقبلها مرتبط بمستقبل الثورة العربية . ولأنها قضية الأمة العربية كلها ، ولما كانت التناقضات والخلافات العربية تؤثر على مستقبلها ، فان منظمة التحرير الفلسطينية لا تستطيع ان تعزل نفسها عن هذه الخلافات والتناقضات ، اذ يتحتم عليها ان تقف الموقف الذي يمليه تحرير فلسطين .

5 - الإعداد للمعركة :
لما كانت قضية فلسطين جزءا لا يتجزأ من قضية الحرية العربية والوحدة العربية ، ولما كانت قضية فلسطين هي في الواقع قضية دفاع كل بلد عربي عن نفسه وقضية الدفاع عن المصير والوجود العربيين بمقدار ما هي قضية استرداد وطن مغتصب وحقوق سليبة .

ولما كان من أول واجبات الشعب الفلسطيني ، بلورة هذه الحقائق وابرازها للامة العربية ، يؤكد المجلس الوطني باسم شعب فلسطين :

1- ان المعركة يجب ان تخاض حتما على اعتبار انها المعركة الحاسمة في تقرير المصير العربي كله .

2- ان الوقت حان للانتقال من مرحلة الاستعداد الى مرحلة التهيئة الفعلية النهائية ضمن الاستراتيجية العربية الثورية .

3- ان واجب إشعال المعركة يقع على القوى الثورية العربية التي يتوجب عليها ان ترفع راية المعركة وتتكتل فورا حولها ، وتستقطب جماهير الأمة العربية كلها لهذا الكفاح التاريخي .

4- ان الأحجام عن خوض المعركة مرادف لخسارتها ، وقبول بالتجزئة بديلا عن الوحدة العربية والخطر الدائم بديلا عن الأمان وتعريض الأمة العربية لخسارة المزيد من أراضيها ، وتخل عن الأهداف الثورية العربية .

6- البترول :
لما كان البترول قد لعب دورا سلبيا كبيرا في ضياع فلسطين في عام 1948 بسبب تقاعس الدول العربية المنتجة له عن استخدامه كسلاح من أسلحة المعركة ضد الصهيونية والاستعمار .

ولما كانت الدول الاستعمارية التي خلقت اسرائيل في قلب وطننا العربي تعتمد على البترول العربي في وجودها وفي مقوماتها وطاقاتها .

يقرر المجلس الوطني ضرورة استخدام البترول العربي سلاحا أساسيا من أسلحة المعركة لاسترداد الوطن السليب في جميع مراحلها .

ويطلب الى الدول العربية المنتجة له ان لا تتردد في أداء هذا الواجب القومي الضخم مدفوعة الى ذلك بشعور الواجب بالتضحية من اجل الدفاع عن الوجود العربي كله .

ويناشد الشعب العربي ، وهو عماد معركة تحرير فلسطين ، ان لا يتوانى عن أداء دوره الفعال في تحقيق هذا الهدف ، وجعل البترول وسائر الموارد الاقتصادية سلاحا أساسيا من أسلحة المعركة .

7- السلاح الذري والمعركة الإستباقية :
يحذر المجلس الوطني الفلسطيني بصورة خاصة وقاطعة من الجهود التي تبذلها اسرائيل والهادفة لانتاج السلاح الذري ، وينبه الى خطر الاستكانة الى أية تصريحات قد تصدر عن العدو معلنة عدوله عن إنتاج مثل هذه الأسلحة .

ويؤكد المجلس بان هذه التصريحات اذا نظر إليها من زاوية ما الفناه من العدو من التقدم تحت ستار الخداع والتضليل هي في حد ذاتها القوى على مضيه في طريق صنع هذه الأسلحة. وينبه المجلس أيضا الى ان هدف العدو من السلاح الذي هو تثبيت ما هدف إليه الاستعمار دائما من تجزئة للوطن العربي والتطلع الى تجميد القوة العربية الرادعة التي تحمي الوطن العربي كله والسعي عن طريق التهديد الذري الى الحصول على اكبر قدر من التوسعات الإقليمية في البلاد العربية الأخرى .

ولذا يعتبر المجلس منع اسرائيل من امتلاك سلاح ذري هدفا ملحا وعاجلا ويعلن ان من الضروري على الدول العربية خوض المعركة الاستباقية مع اسرائيل لمنعها من الحصول على السلاح الذري مع التأكيد ان هدف هذه الحرب تحرير ارض فلسطين كلها من العدو وإعادتها الى السيادة العربية .

ويقرر المجلس توجيه اصدق عبارات الشكر والامتنان ، مشفوعة بالإعجاب والتقدير الى الرئيس جمال عبد الناصر للموقف الثوري الذي أعلنه بهذا الصدد دفاعا عن سلامة الوطن العربي وصونا لقضية فلسطين .

8 - جيش التحرير الفلسطيني :

1- لما كانت لإنجازات التي حققها جيش التحرير ، وبلوغه هذا المستوى من التسليح والتدريب والإعداد ، يعود الى الجمهورية العربية المتحدة والجمهورية العربية السورية والجمهورية العراقية والجمهورية الجزائرية . يقرر المجلس شكر هذه الدول التي مكنت جيشنا من البروز كقوة فعالة متهيئة لاداء دور الطليعة في معركة التحرير .

ويناشد المجلس الدول العربية الاخرى ان تبادر الى تمكين جيش التحرير الفلسطيني من إنشاء وحدات له فيها تكون قوة ثورية قادرة على العمل لاسترداد الوطن السليب ضمن الخطة الثورية العربية .

9 - الأحلاف :
لما كان الوطن العربي يتعرض اليوم لمؤامرات استعمارية خطيرة هي جزء من المخططات الاستعمارية على الصعيد العالمي لمحاربة قضية الحرية في كل مكان عن طريق الأحلاف الاستعمارية المشبوهة التي تستهدف ضرب الدول المتحررة ووقف تيار التحرر العالمي .

ولما كان الحديث قد كثر في الآونة الأخيرة على ما يسمى بحلف او مؤتمر إسلامي وبرزت النوايا المشبوهة لجر الوطن العربي الى هذه الأحلاف التي تسير في سياسة الدول الاستعمارية التي كانت السبب الرئيسي في ضياع فلسطين عن طريق تبنيها للمشاريع الصهيونية .

يقرر المجلس الوطني - وهو يتطلع الى تأييد الشعوب الإسلامية لكفاح شعب فلسطين لتحرير وطنه - شجب الأحلاف مهما كان شكلها او تسميتها ويستنكر كل المحاولات لجر الدول العربية اليها ، ويطالب الدول العربية بالامتناع عن السير في ركاب مخططات الدول الاستعمارية التي كانت السبب الرئيسي في مشكلة فلسطين . ويهيب بالشعب العربي ان يكون يقظا ومتأهبا لإحباط أية مؤامرة استعمارية من هذا الطراز .

1- مؤامرات الاستعمار في الوطن العربي :
لما كان تثبيت الثورة العربية اليمينية يمثل دعما أساسيا لقضية الحرية في الجزيرة العربية ويعزز الكفاح من اجل الاستقلال في الأقطار العربية الرازحة تحت نير الاستعمار وبخاصة في الجنوب المحتل والخليج العربي .

ولما كان الاستعمار قد عمل على سلخ بعض أجزاء الوطن العربي ويعمل على تعزيز المحاولات الانفصالية في بعض أجزاء الوطن الأخرى .

ولما كان الشعب العربي الفلسطيني يؤمن بوحدة النضال العربي ووحدة الوطن العربي ، لذا يقرر المجلس الوطني الفلسطيني :
1- دعوة الدول العربية الى العمل فورا على وقف المؤامرات الاستعمارية التي تتعرض لها الجمهورية العربية اليمينية ، ويطالب الشعب العربي بتأييد الثورة اليمينية وإحباط كل المحاولات لاضعافها والقضاء عليها .

2- تأييد نضال الجنوب المحتل من اجل حريته وتأييد شعب عمان في كفاحه من اجل التحرر من الاستعمار واعوانه وشجب محاولات التسلل الإيراني الى منطقة الخليج لتصفية المحاولات الانفصالية في بعض البلاد العربية كالعراق وجنوب السودان . واعتبار منطقة عربستان ولواء الاسكندرونة أجزاء مغتصبة من الوطن العربي يجب إعادتها الى حظيرته .

4 - شجب وجود القواعد الاستعمارية في المنطقة العربية بصورها المختلفة لتهديدها سلامة الوطن العربي كله واستنكار أية محاولة لنقل قاعدة عدن العدوانية الى إمارة البحرين في الخليج العربي .

2- تسليح أمريكا لإسرائيل :
لما كانت المؤامرات الاستعمارية المسئولة عن خلق اسرائيل في قلب وطننا العربي مستمرة وتكاد لا تنقطع عن دعم اسرائيل وتقويتها وحمايتها .

وحيث ان الاستعمار الأمريكي هو العدو الأول لجميع حركات التحرير يما فيها تحرير فلسطين. ولما كانت جميع الدلائل قد أكدت وجود صفقة جديدة للسلاح بين الولايات المتحدة الأمريكية وإسرائيل تم فيها تزويد اسرائيل بمئات الطائرات النفاثة الحديثة واحدث الأسلحة والمعدات .. ولما كانت هذه الصفقة حلقة في سلسلة ما قامت به أمريكا لخلق اسرائيل ودعمها وحمايتها من إجراءات حملت طابع التحدي والعداء السافر لشعب فلسطين والامة العربية كلها .

يستنكر المجلس الوطني اشد الاستنكار صفقة الأسلحة الجديدة التي عقدتها الولايات المتحدة الأمريكية مع اسرائيل .. ويطلب الى الشعب العربي في كل مكان ان يحدد موقفه نهائيا من هذا العداء السافر الذي يصدر عن أمريكا تجاه شعب فلسطين وان لا يقتصر هذا التحديد على مجرد الأماني .

ويطلب الى الدول العربية ان تبادر فورا الى اتخاذ الإجراءات الرادعة ضد الولايات المتحدة على ضوء القرار الذي سبق ان صدر عن مؤتمر القمة العربي الثاني بتحديد مواقف الدول العربية كلها من الدول الأجنبية في ضوء مواقف الأخيرة من قضية فلسطين .

12- الصين الشعبية :
أ- لما كانت حكومة الصين الشعبية قدمت مشكورة جميع المساعدات الصادقة لتمكين الشعب الفلسطيني من الكفاح ضد الاستعمار وقاعدته اسرائيل فان المجلس الوطني يحيي شعب الصين الشعبية ويعرب عن تقديره لسياسة حكومتها القائمة على مبدأ الاعتماد على النفس ، وعن تأييده لنضاله ضد الاستعمار الأمريكي وتحرير تايوان من عصابة تشان كاي شيك .

ب- لما كانت الحكومات العربية قد قررت مبدأ تحديد مواقفها من الدول الأجنبية وفقا لمواقف تلك الدول من القضية الفلسطينية ، لذلك يطالب المؤتمر الحكومات العربية التي لم تعترف بعد بحكومة الصين الشعبية الاعتراف بها تقديرا لمواقفها من قضية فلسطين ومنظمة التحرير الفلسطينية .

13- كوريا الشعبية الديمقراطية :
يحيي المجلس الوطني شعب كوريا الشعبية الديمقراطية ويعرب عن تأييده لنضال الشعب الكوري للتخلص من عصابة الحكم الحالي في سئول العميلة للاستعمار الأمريكي ويناشد الدول العربية التي لم تعترف بحكومة كوريا الشعبية الديمقراطية الاعتراف بها تقديرا لمواقفها من قضية فلسطين ومنظمة التحرير الفلسطينية

14 - الاتحاد السوفيتي ودول المعسكر الاشتراكي :
أ - يحيي المجلس الوطني سياسة الاتحاد السوفيتي ودول المعسكر الاشتراكي في منع الهجرة اليهودية إلى فلسطين ويشكرها على ذلك .

ب_ يندد المجلس الوطني بالحملة السياسية والدعائية التي تقوم بها الصهيونية العالمية ضد الاتحاد السوفيتي وسياسته تجاه اليهود المقيمين فيها ويعتبرها إحدى وسائل الاستعمار للنيل من المعسكر الاشتراكي .

ج - يعتبر المجلس الوطني اللقاء الأخير الذي تم بين رئيس وزراء الاتحاد السوفيتي ورئيس اللجنة التنفيذية لمنظمة التحرير استهلالا لجهود أخرى في هذا السبيل نضمن تحقيق مزيد من التعاون المشترك في سبيل تحرير فلسطين .

15 - ألمانيا :
يندد المجلس الوطني بسياسة الحكومة الألمانية الغربية ويطالب الدول العربية بمقاطعتها اقتصاديا لاستمرارها في دعم العدوان الإسرائيلي بالمال والسلاح ويناشد المجلس الدول العربية التي لم تعترف بحومة ألمانيا الشرقية الاعتراف بها كما يؤكد تأييده لحق الشعب الألماني في وحدة بلاده .

16 - دول عدم الانحياز :
لما كانت دول عدم الانحياز قد أعربت في مؤتمراتها الأخيرة عن تأييدها لكفاح الشعب الفلسطيني من اجل تحرير وطنه .

يقرر المجلس شكر الدول التي ساندت قضيتنا على مواقفها الصادقة من تأييد القضية وتصفية اسرائيل ككيان استعماري ويطالب الدول المتبقية منها ان تحدو حدو الدول الأخرى ويطلب الى قيادة منظمة التحرير مواصلة الجهود التي تبذلها مع هذه الدول .

17- حركات التحرر :
أ- يحيي المجلس الوطني الكفاح البطل الذي تقوم به جبهة تحرير جنوب الفيتنام ويعلن استنكاره للقصف الأمريكي لجمهورية فيتنام الديمقراطية .

ب . يؤيد المجلس الوطني الكفاح العادل الذي تقوم به حركات التحرير في كل من انجولا وموزمبيق وغيانا المسماة بالبرتغالية والكونغو ( ليوبولدفيل ) وزمبابوي ( روديسيا الجنوبية) وجنوب أفريقيا .

18 - مقررات مؤتمرات القارات الثلاث :
يعرب المجلس عن تأييده التام لقرارات مؤتمر القارات الثلاث المنعقد في هافانا في مطلع العام الحالي ويؤكد تقديره لتأييد شعوب اثنتين وثمانين دولة اشتركت في هذا المؤتمر لقضية فلسطين وتحريرها من الاستعمار والصهيونية . ويحي المجلس كفاح الشعب الكوبي ضد المؤامرات الاستعمارية .

19- مكاتب المنظمة :
رغبة في تمكين مكاتب المنظمة من القيام بمهمتها على افضل وجه ممكن يوصي المجلس الوطني : أ- بالقيام بدراسة وافية لاوضاع هذه المكاتب ووضع مخطط علمي مدروس يتناول تحديد مواقعها والكفايات اللازمة لكل موقع من هذه المواقع في ضوء مختلف الاعتبارات .

ب- الإفادة من جهود الجاليات الفلسطينية خاصة والعربية عامة .

ج- الاعتماد على الاتحاد العام لطلاب فلسطين وسائر الاتحادات والروابط الطلابية العربية وتشجيع الندوات الطلابية لخدمة القضية الفلسطينية .

د- إقامة الصلات مع الشخصيات المناصرة للقضية الفلسطينية من رجال السياسة والفكر والأدب والصحافة في مختلف بلاد العالم ودعم الجهود المبذولة لإنشاء لجنة فلسطين الدولية .

هـ - التركيز على الأحزاب والهيئات التقدمية في البلاد العربية وتوضيح قضية فلسطين لقواعدها .

ز- مواصلة المساعي لمنح مكاتب المنظمة الحصانات والإعفاءات اللازمة لها .

ح - الاهتمام بوفود المغتربين الذين يفدون الى الأقطار العربية ودعوتهم الى القيام بواجبهم في خدمة قضية فلسطين في مهاجرهم .



--------------------------------------------------------------------------------

القرارات العسكرية
1- يعلن المجلس الوطني الفلسطيني ثقته الكاملة بقيادة جيش التحرير الفلسطيني ويطالبها بمواصلة الجهد لوضع قواتنا المسلحة أمام مسؤوليات القتال في أسرع وقت ممكن .

2- يناشد المجلس الوطني الفلسطيني الدول العربية المعنية الوفاء بالتزاماتها المالية قبل قيادة جيش التحرير الفلسطيني ، حتى تتمكن هذه القيادة من تنفيذ خطتها .

3- يقرر المجلس الوطني انه لا يجوز ان تكون مخصصات جيش التحرير الفلسطيني جزءا من وفورات القيادة العربية الموحدة وان تعود هذه المخصصات الى وضعها الأصيل بحيث تكون التزاما على الدول العربية نحو جيش التحرير الفلسطيني .

4 - يقرر المجلس الوطني التزام اللجنة التنفيذية للمنظمة بمبلغ المليون جنيه المقررة لها من جامعة الدول العربية في الصرف على أمورها الإدارية وتحويل جميع إيرادات الصندوق القومي الفلسطيني لحساب جيش التحرير الفلسطيني وفي حالة عدم وفاء بعض الدول العربية بالتزاماتها في المليون جنيه يغطي العجز من إيرادات الصندوق القومي في حدود 10% من الإيرادات السنوية .

5 - يوصي المجلس الوطني بان تحال طلبات إشغال الوظائف الى قيادة جيش التحرير لإبداء الرأي .. ويرفع هذا الرأي الى اللجنة التنفيذية لتتخذ القرار الذي تراه مناسبا .

6- يناشد المجلس الوطني الفلسطيني الحكومة الأردنية بتطبيق قانون التجنيد الإجباري والتدريب الشعبي والسماح بإنشاء وحدات لجيش التحرير الفلسطيني والإسراع في تسليح وتدريب وتحصين القرى والخطوط الأمامية .

7- يناشد المجلس الوطني الفلسطيني الحكومة اللبنانية بإفساح المجال لمنظمة التحرير الفلسطينية لتعبئة أبناء فلسطين المقيمين في لبنان تعبئة عسكرية كاملة .

8- يطالب المجلس بمضاعفة الاهتمام بقوات الفدائيين وزيادة أعدادها بالشكل الذي يتيح لها العمل السريع بما يتفق مع أبعاد المعركة واحتمالاتها والاستفادة بخبرات المجاهدين .

9- يطالب المجلس بالاهتمام الجدي بدور المرأة الفلسطينية في معركة التحرير مثل المقاومة الشعبية والخدمات الطبية والإسعاف الميداني وكل ما يتعلق بأعمال الميدان .

10- يقرر المجلس الوطني الفلسطيني وضع الدائرة العسكرية تحت إشراف قيادة جيش التحرير الفلسطيني .

11- يقرر المجلس الوطني الفلسطيني توجيه الشكر والتقدير لجميع الدول العربية التي سهلت وساعدت على إنشاء وحدات جيش التحرير الفلسطيني .

12- يقرر المجلس الوطني الفلسطيني توجيه الشكر والتقدير لقيادة جيش التحرير الفلسطيني نظرا للجهد الكبير الذي بذلته في سبيل الوصول بقواتنا المسلحة الى ارفع مستويات التنظيم والتسليح والتدريب .



--------------------------------------------------------------------------------

قرارات في التنظيم الشعبي
اولا : قرار المجلس الإسراع في استكمال التشكيلات المختلفة للتنظيم الشعبي في المناطق التي أمكن فيها تنفيذ قانون التنظيم الشعبي تمكينا لها من ممارسة نشاطاتها المختلفة .

ثانيا : اقر المجلس مشروع خطة العمل في التنظيم الشعبي واوصى المجلس اللجنة التنفيذية بالعمل على تنفيذ هذه الخطة في جميع مناطق التجمع الفلسطينية .

ثالثا : قرر المجلس بأنه عندما تتكامل التشكيلات الشعبية في القطر تكون السلطة في القضايا المحلية للتنظيم الشعبي في القطر من اختصاص مكتب القطر وفقا لمبادئ قانون التنظيم الشعبي والتوجيهات العامة التي تصدر في قيادة المنطقة .

رابعا : يوصي المجلس دائرة التنظيم الشعبي بالقيام بمزيد من الدراسة لموضوع علاقات الاتحادات بأنواعها مع منظمة التحرير والتشكيلات الشعبية التابعة لها .

خامسا : أ- يقرر المجلس بان يكون تمثيل المرأة الفلسطينية في المؤتمرات العربية والدولية عن طريق الاتحاد العام للمرأة الفلسطينية .

ب- يقرر المجلس بان يكون المؤتمر العام للتنظيم الشعبي من أعضاء المكاتب القطرية المنتخبين في المراكز التي أتيحت فيها فرصة أجراء

الانتخابات للتشكيلات الشعبية من أعضاء المكاتب القطرية المختارين من قيادة المنظمة بالتناوب مع أعضاء المجلس الوطني وقواعد المنظمة المختلفة في المراكز التي تعذر إجراء الانتخابات فيها على ان يحل الأعضاء المنتخبون محل الأعضاء المختارين في حالة إجراء انتخابات تشكيلات التنظيم الشعبي .



--------------------------------------------------------------------------------

قرارات في الإعلام والتوجيه القومي
1- نظرا للدور الحيوي الذي تؤديه إذاعة صوت فلسطين في نشر وتعميق أهداف المنظمة وأفكارها وشعاراتها وإيصالها الى الشعب الفلسطيني خاصة والجماهير العربية عامة يقرر المجلس ضرورة دعم إذاعة صوت فلسطين ماديا ومعنويا وتسهيل مهمتها الإخبارية بتزويدها بجهاز ( تيكر ) وتمكينها من تخصيص بعض الوقت لبث برامج باللغة العبرية توجه الى اليهود في الأرض المحتلة لكشف التناقضات التي تحفل بها الدعايات المستغلة لتعبئتهم في الدولة الغاصبة .

2- مساندة جريدة أخبار فلسطين لترتفع من حيث المضمون والإخراج الى المستوى الذي يؤهل للنطق باسم منظمة التحرير الفلسطينية على ان يشمل توزيعها كافة مراكز التجمعات الفلسطينية والعربية .

3- تكليف نفر من الأساتذة المختصين في مواد الجغرافيا والتاريخ والتربية بوضع مقررات مدرسية وفقا للمناهج التي أقرتها لجنة المناهج المدرسية ، وحث حكومات البلاد العربية المضيفة للفلسطينيين باعتماد هذه الكتب لتدريسها في مختلف المراحل الدراسية .

4- دعم قسم الثقافة الفنية بالإمكانيات اللازمة التي تمكنه من تنفيذ مشروعاته كإقامة المعارض في الخارج وإنجاز مشروع طباعة اللوحات التاريخية ، ومشروع كتب الأطفال المصورة ، ومساندته فيما ينتوى الشروع به من نشاطات في مجال الفنون الشعبية .

5- دعم قسم النشر والإنتاج السينمائي بحيث يتمكن من إنتاج اكبر عدد ممكن من الأفلام الوثائقية والتسجيلية ، ودراسة المجالات التي تمكن من عرض هذه الأفلام على اكبر عدد ممكن من المشاهدين داخل البلاد العربية وخارجها ضمن إمكانيات المنظمة المالية .

6- نظرا لما يتمتع به مركز الأبحاث من إمكانيات مالية وادارية يقرر المجلس ضرورة حث المركز على بذل الجهد بما يتكافأ والإمكانيات المذكورة .

7- العمل على إنشاء مجلة أسبوعية تبلور الخط الفكري للمنظمة ، وتعالج القضية الفلسطينية في مختلف نواحيها ، لتعميمها في وجدان الجماهير العربية .

8- لما كانت البلاد الافرواسيوية تعتبر الان مسرحا إعلاميا للحركة الصهيونية مما يقتضي مواجهة عربية شاملة ، يقرر المجلس ان يعرض على مؤتمر رؤساء الحكومات العربية المقبل التوصيات التالية :

أ- قبول المزيد من الطلاب الاسيويين والافريقيين في المعاهد والكليات العربية .

ب- مناشدة الدول العربية الاسراع في تنفيذ توصياتها المتعلقة باستثمار رؤوس الأموال العربية في كل من أفريقيا واسيا .

ج- ضرورة السعي الحثيث لتنفيذ التوصيات المتعلقة بفتح مكاتب الجامعة العربية في أفريقيا .

9- تكليف اللجنة التنفيذية بإعداد دراسة وافية لمشروع إنشاء معهد او فصول ملحقة بمعاهد كفيلة بتأهيل بعض الشباب الفلسطيني والخبراء الفنيين للعمل وللتدريس في البلاد الافرواسيوية ، والاتصال بهذا الصدد بالدول العربية وجامعتها واتحاد المعلمين العرب سعيا وراء مساهتمهم في تنفيذ هذا المشروع ودعم معهد الدراسات الفلسطينية في بيروت .

1- كما يؤكد المجلس قراراته التالية المتخذة في دورة انعقاده الثاني .

أ- مطالبة الدول العربية الشقيقة بان تلحق في سفاراتها وبعثاتها ملحقا صحفيا فلسطينيا وذلك في الأماكن التي يتعذر على المنطقة ان تؤسس مكاتب لها والعمل على إشراك المرأة الفلسطينية والعربية في المؤتمرات الدولية

ب- المثابرة على استضافة قادة الفكر الأجنبي الى الوطن العربي وفلسطين خاصة على ان يهيأ لهم الجو المناسب للتفاعل الفكري بينهم وبين قادة الرأي الفلسطيني

ج- ضرورة إقامة تعاون إعلامي بين منظمة التحرير والبلدان التي تحارب الاستعمار

د- تأهيل الأدلاء السياحيين في البلاد العربية بما يمكنهم من شرح القضية الفلسطينية بطريقة صحيحة ، وتزويد مكاتب السياحة بالمعلومات والنشرات اللازمة

هـ- ضرورة تعيين ملحقين عماليين في مكاتب المنظمة في بعض البلدان الخارجية وخاصة في الأماكن التي توجد فيها منظمات عمالية عالمية .

و- المثابرة على كشف ومكافحة الجمعيات ذات الميول الصهيوني المستترة تحت أسماء إنسانية براقة

ز- الإسراع في تعيين مسئولين إعلاميين في مكاتب المنظمة حيث تدعو الحاجة

ح- التوسع في إنشاء المكتبات العامة التي تحوي مراجع تختص بالقضية الفلسطينية تنتشر في أمكنة تجمع الفلسطينيين .

2- يقرر المجلس تأييد توجيه مؤتمر وزراء الإعلام العرب بشأن مكافحة الإذاعات التلفزيونية الإسرائيلية .

3- يطالب المجلس اللجنة التنفيذية بالاتصال بالدول العربية ووزارات التربية والتعليم فيها لمنع الكتب المدرسية التي توحي باعتبار اسرائيل دولة قائمة .

4- يطالب المجلس من اللجنة التنفيذية عند تنفيذ هذه القرارات التقيد بالقرار الذي ينص على ان لا تتعدى النفقات الإدارية والإعلام وغيرها المليون دينار .



--------------------------------------------------------------------------------

القرارات المالية
أولا : المصادقة على الحسابات الختامية عن المدة الواقعة ما بين 1-4-1965 ولغاية 31-3-1966 - والتي تم تدقيقها من قبل فاحصي الحسابات المعتمدين السادة خضر ورمضان وشركاهم .

ثانيا : المصادقة على مشروع الميزانية المنظمة لعام 66/1967 على ان تقوم اللجنة التنفيذية ومجلس إدارة الصندوق القومي الفلسطيني بضغط النفقات في حدود المليون دولار .

ثالثا : لما كان طريقنا لتحرير فلسطين هو الكفاح المسلح ولما كان شعبنا يعقد أمله ورجاءه على جيش التحرير الفلسطيني الذي أتيح للمجلس الوطني في دورته الحالية ان يرى ما بلغه هذا الجيش من كفاءة وحسن تدريب .

وحرصا على ان تصرف الأموال التي يقدمها الشعب العربي الفلسطيني على تقوية وتدعيم جيش التحرير الفلسطيني .

لذلك قرر المجلس بان تخصص ضريبة التحرير والتبرعات مهما كان مصدرها والوفورات المتحققة لدى الصندوق القومي الفلسطيني ولا يجوز ان ينفق منها لغير هذا الغرض الا للتغلب على الأزمات المالية الطارئة وفي حدود 10% .

رابعا : تخصيص مبلغ 75000 دينار أردني من الاحتياطي العام المرصود في ميزانية عام 66/1967 واضافته الى مخصصات الدائرة العسكرية لحساب قيادي جيش التحرير الفلسطيني لينفق منه على التدريب الشعبي . وبذلك يصبح إجمالي مخصصات الدائرة العسكرية 794220 دينارا أردنيا بدلا من 719220 دينار أردنيا .

خامسا : يطالب المجلس أعضاء مجلس إدارة الصندوق القومي الفلسطيني بان يضاعفوا جهودهم لتنمية موارد الصندوق بشتى الطرق والوسائل الممكنة لدعم جيش التحرير الفلسطيني . سادسا : يقرر المجلس الوطني مناشدة الدول العربية العمل على إصدار التشريعات اللازمة لفرض ضريبة التحرير على ابناء الشعب العربي الفلسطيني المقيمين لديها وتقديم التسهيلات اللازمة لقيام أجهزة المنظمة بأعمال الجباية الشعبية وتدعو الشعب الفلسطيني لدفع ضريبة التحرير على أي حال .

سابعا : يقرر المجلس بان تجربة اللجنة التنفيذية الاتصالات مع الدول العربية التي لم تسدد التزاماتها تاه المنظمة والسعي المتواصل لتسديدها .

ثامنا : نظرا لعدم إقرار مشروع المؤسسة المالية العربية المقدم من اللجنة التنفيذية الى مؤتمر القمة العربي الثاني المنعقد في الإسكندرية وإبطال الإجراءات الخاصة بهذا المشروع يقرر المجلس بان يناشد الدول العربية ووزراء المال فيها إقرار مشروع المؤسسة المالية في اقرب وقت ممكن وان تقوم رئاسة اللجنة التنفيذية بإجراء اتصالات ثنائية مع كل من الدول العربية للحصول على موافقتها على هذا المشروع .

تاسعا : يقرر المجلس الوطني مناشدة الدول العربية التي لم تنفذ قرار مؤتمر المواصلات السلكية واللاسلكية العربي السادس والخاص بإعفاء المنظمة من أجور البريد والبرق والهاتف المبادرة الى وضع هذا القرار موضع التنفيذ .

عاشرا : يطالب المجلس الى اللجنة التنفيذية ان تعيد النظر في نسبة علاوة غلاء المعيشة وتخفيضها جذريا بحيث لا تتجاوز هذه العلاوة بأي حال من الأحوال نسبة العلاوة بها في الدول العربية .

أحد عشر : يقرر المجلس إلغاء علاوة غلاء المعيشة عن الموظف الذي تقدم له تسهيلات سكنية مجانية .

ثاني عشر : منعا للإسراف يقرر المجلس بان تخضع كافة عقود الإنتاج الإذاعي لتصديق اللجنة التنفيذية قبل إبرامها .

ثالث عشر : يقرر المجلس الحد من التعيينات والحد من النفقات الإدارية العامة لغاية شهر ايلول ( سبتمبر ) عن عام 1966.

هذا واقر المجلس التوصيات التالية المقدمة من السيد مدير عام الصندوق القومي الفلسطيني والمصدق عليها من قبل مجلس إدارة الصندوق القومي واللجنة التنفيذية . 1- ان يجري كل تعيين مجدد في المنظمة على أساس الحد الأدنى للرواتب ، وان تكن مخصصات الرواتب في الميزانية قد رصدت على أساس الحد الأعلى .

2-ان يتم التعيين في حدود شواغر الملاكات المقررة في مشروع ميزانية عام 66/1967 بحيث لا يستعمل أي وفر في مخصصات الرواتب لإضافة وظائف جديدة الى هذه الملاكات .

3- ان لا تملأ الشواغر الملحوظة في ملاكات الدوائر والأجهزة والمكاتب الرئيسية والفرعية الا في حدود احتياجاتها الحقيقية وعلى أساس العدد المخصص لكل منها .

4- ان تخضع ترفيع الموظفين وزيادة رواتبها لأحكام الأنظمة المعمول بها دون استثناء 5-أن يعاد النظر في دائرة الانتخابات والشؤون العامة بعد إجراء الانتخابات على ضوء الحاجة غليها وتحديد اختصاصاتها .

6- أن لا ينفق من الاحتياطي العام إلا على النشاطا العسكرية ولتمويل المشاريع المستحدثة غير الملحوظة في مشروع ميزانيات دوائر المنظمة 66/1967 .

7- أن لا تجري أية مناقلات بين أبواب الميزانية وفصولها وان تقتصر المناقلات في حالة الاضطرار إليها على بنود الفصل الواحد في الباب الواحد ، وان وأن تتم هذه المناقلات بي البنود بقرار من اللجنة التنفيذية

8- أن لا يتم الصرف من أي بند من بنود الفصل الرابع ( النفقات الخاصة ) وكذلك من البند 16 من الفصل الثاني ( الوقود ) إلا بقرارات تصدر عن اللجنة التنفيذية .

9-أن لا يجري الصرف من البند 6 من الفصل الأول ( مكافآت وتعويضات ) إلا لمن يكلفون بمهمات محددة من غير موظفي دوائر منظمة التحرير الفلسطينية وأجهزتها ومكاتبها .

10-اعتبار محاسبي مكاتب المنظمة وأجهزتها ممثلين لدائرة الصندوق القومي الفلسطيني فيها ومسؤولين عن كل نفقة خلافاً لبنود الميزانية والأنظمة والتعليمات المالية النافذة وتخويلهم حق الامتناع عن صرف كل نفقة غير أصولية وان يقدم المحاسبون ملاحظاتهم أولاً بأول إلى اللجنة التنفيذية .

11- متابعة المساعي في سبيل الحصول على إعفاءات الجمارك والبرق والبريد .

12- يطلب المجلس من اللجنة التنفيذية أن يتم توزيع الميزانية العامة الختامية ومشروع الميزانية الجديدة على أعضاء المجلس الوطني قل انعقاد دورته بأسبوعين على الأفل .





--------------------------------------------------------------------------------

قرار خاص
يقرر المجلس اعتبار فلسطين المحتلة دائرة انتخابية لها مقعد واحد ، وانتخاب الأستاذ أحمد الشقيري رئيس منظمة التحرير الفلسطينية نائباً عن هذه الدائرة واعتباره عضواً في المجلس الوطني المقبل الذي سيجري انتخابه .

القرارات القانونية
أولاً : قرر المجلس تعديل المادة 22 من النظام الأساسي لمنظمة التحرير الفلسطينية بحيث تصبح كما يلي :

" تنشئ منظمة التحرير الفلسطينية جيشاً من أبناء فلسطين يعرف بجيش التحرير الفلسطيني تكون له قيادة مستقلة وواجبه القومي أن يكون الطليعة في خوض معركة تحرير فلسطيني " ثانياً : أقر المجلس اللائحة الداخلية للمجلس الوطني .

ثالثاً : يفوض المجلس اللجنة التنفيذية تأليف لجنة خاصة بشؤون الموظفين لدراسة أوضاعهم العامة والخاصة على أن تقدم تقريرها إلى المجلس الوطني في دورته القادمة . رابعاً : قرر المجلس تعديل المادتين 2 ، 3 من مقدمة النظام الأساسي للصندوق القومي الفلسطيني على النحو التالي :

المادة 2- يتألف مجلس إدارة الصندوق من أعضاء لا يقل عددهم عن خمسة عشر عضواً ولا يزيد على عشرين ، يعينون بقرار من اللجنة لتنفيذية ، على أن يكون رئيس المجلس عضواً في اللجنة التنفيذية فإذا تعذر عليه حضور أي جلسة من جلساتها فله أن ينتدب أحد نائبيه لحضورها . المادة 3- ينتخب مجلس إدارة من بين أعضائه نائبين للرئيس وأميناً للسر .

admin

الدورة الرابعة


القرارات السياسية
القرارات العسكرية
قرارات عامة
القرارات الإعلامية
قرارات التنظيم الشعبي
القرارات المالية
القرارات القانونية

--------------------------------------------------------------------------------

القاهرة 10-7-1968 - 17-7-1968
القرارات السياسية
القضية الفلسطينية على الصعيد الفلسطيني :
لما كان هدف النضال الفلسطيني وأسلوبه وإدارته شرطا مهما لتوحيد هذا النضال في مسيرة واحدة وتحت قيادة واحدة ، فقد بحث المجلس في تحديد هذه المفاهيم واقر التحديد التالي : أولا- الهدف هو :

1. تحرير الأرض الفلسطينية بكاملها وممارسة سيادة الشعب العربي الفلسطيني عليها .

2. الحق للشعب العربي الفلسطيني في ان يقيم لنفسه على ارضه المجتمع الذي يرتضيه وان يقرر موقعه الطبيعي في الوحدة العربية .

3. التأكيد على الشخصية العربية الفلسطينية والوقوف في وجه أي محاولة لاذابتها او الوصاية عليها .

ثانيا- الأسلوب :
1. لقد اختار الشعب العربي الفلسطيني الكفاح المسلح أسلوب نضالي لاسترداد أراضيه وحقوقه المغتصبة . ولقد بدأت الموجة الحالية من موجات كفاحه المسلح ، قبل هزيمة 5 حزيران ، وما زالت مثابرة متصاعدة منذ ابتدائها . ومع ان هذا الكفاح يخدم الأمة العربية كلها في الفترة الراهنة ، من زاوية انه يحرم العدو فرصة ادعاء الأمر الواقع المبني على الاستسلام ، وانه يبقي شعلة المقاومة وجو المعركة ، ويشغل العدو ، ويرهق موارده ، ويقلق المجتمع العالمي كله ، فانه مع ذلك تعبير خالص ومستقل عن أماني الشعب العربي الفلسطيني ، ومستمد من أهداف هذا الشعب . ويدعون الواجب الى الإعلان بصراحة ان هذا الكفاح يتجاوز ما اصطلح على تسمية إزالة آثار العدوان ، وما شابهه من الشعارات لان هدفه هو هدف الشعب العربي الفلسطيني الموضح في الفقرة المسبقة . ولن يتوقف هذا القتال ، بل سيستمر ويتصاعد ، ويتسع حتى يتحقق النصر النهائي ، مهما طال المدى الزمني ، ومهما كثرت التضحيات .

2. لقد اختار العدو نوع القتال المناسب له ، وهو قتال الحرب الخاطفة ، نظرا لما يمتاز به من قدرات فنية حركية ، الأمر الذي مكنه من ان يقذف بقوى تفوق العربية ، المهيأة للقتال في لحظة المعركة ، معتمدا على تصوره بان الانتصار الخاطف لن يكون من أثره قيام مقاومة عربية مسلحة ، بل سيؤدي الى استسلام على غرار ما حدث عام 1948 . وفي مواجهة هذا الأسلوب ، يتعين علينا ان نتخذ أسلوبا مستمدا من عناصر قوتنا وعناصر ضعفه .

3. ان العدو يتألف من قوى ثلاث مترابطة :
أ. اسرائيل .
ب. الصهيونية العالمية .
ت. الاستعمار العالمي بقيادة الولايات المتحدة الأمريكية .

ولا بد لتحقيق النصر وبلوغ الهدف من ضرب العدو في جميع مواقعه ، وفي مواقع الارتباط بين حلقات قواه . وذلك باستعمال الأسلحة العسكرية والسياسية والإعلامية والاقتصادية . ضمن خطة واحدة متكاملة . ترمي الى نزف قواه وبعثرتها وتحطيم الروابط والأهداف المشتركة بينها .

فالعمل الفدائي المستمر الطويل من داخل الأراضي المحتلة ، وفي كل موقع من مواقع المواجهة من شانه ان يحدث في اسرائيل نزفا في الدم - اندر موارد الصهيونية العالمية - وفي الموارد الاقتصادية واضطرابا في الحياة وفي التطلعات .

كذلك فانه سيفرض على الصهيونية العالمية زيادة ما تخصصه في الموارد لإسرائيل مما يحدث لها نزفا لا بد ان يلمس أثره مع الوقت .

كذلك ستضطر القوى الإمبريالية المؤيدة للصهيونية العالمية الى زيادة مساعدتها المادية لإسرائيل ، في الوقت الذي أخذت تعاني فيه من اضطراب موازين مدفوعاتها ، وتواجه خطر فقدان احتكارها المالي العالمي . ان معركة طويلة مثابرة ومصصمة ، لا بد لها ان تحدث مع الوقت أثرها بسبب ما تنزفه من الموارد .

4. ان للمعركة الطويلة ميزة أخرى هي أنها تتيح الفرصة لكشف الصهيونية العالمية ، وتحركاتها ، ومؤامراتها ، وشراكتها مع الاستعمار العالمي من ناحية ، وما تسببه من إضرار وارتباكات لمصالح دول كثيرة وأمنها ، وما تسببه من خطر على السلام العالمي ، مما يؤدي بالتدريج الى زوال صورتها المزيفة ،وظهورها على حقيقتها الشوهاء ، وعزلها عن مراكز السلطة ، واتخاذ الاحتياطات دون بلوغها تلك المراكز . وكل ضعف يصيب الصهيونية العالمية ، لا بد ان يظهر أثره في اسرائيل ، لان الصهيونية العالمية هي المستودع الذي تستمد منه اسرائيل جميع مواردها وقدراتها السياسية والعسكرية والاقتصادية والبشرية . كذلك لا بد من السعي للحصول على تأييد القوى التحريرية المكافحة ضد الاستعمار العالمي ، ومن الالتقاء مع كل القوى التي لها مصلحة في مجابهة الصهيونية العالمية والإمبريالية .

5. ولا بد من خطة إعلامية تقوم على ابراز الحقائق التالية :
أ. ان الصورة الحقيقية للمعركة الفلسطينية هي انها معركة بين شعب صغير هو الشعب العربي الفلسطيني ، وبين اسرائيل مدعومة بالصهيونية ومؤيدة بالإمبريالية العالمية .
ب. انها ستؤثر على مصالح كل دولة تؤيد اسرائيل والصهيونية العالمية .
ت. ان الشعب العربي الفلسطيني يمثل جانب المقاومة والكفاح والتحرير وان العدو فيها يمثل جانب الاعتداء والاغتصاب والتحليل من كل المثل التي تحكم العلاقات الإنسانية الفاضلة .

6. لا بد من وضع خطة متكاملة ترمي الى دمج الكفاح العربي مع الكفاح الفلسطيني في معركة واحدة ، وذلك بمجهود فكري وإعلامي وسياسي مركز يوضح للامة العربية انه لن يكون لها أمن او سلام ما لم تهزم موجة الغزو الصهيوني ، وان أراضيها ستسقط حتما ، قطعة بعد أخرى ، ما لم تبادر الى وضع إمكاناتها في المعركة ، فضلا عما سببه الوجود الصهيوني من نزف في الموارد وإعاقة تنمية مجتمعاتها . وان العمل الفلسطيني يعتبر الأمة العربية مستودع الاحتياط الذي نستمد منه العون السياسي والمالي والبشري ، والذي تتكون بمساندته ومشاركته الموجات المتلاحقة لهذه المعركة .

7. لا بد من افهام الامة العربية ، شعبا وحكومات ان عليها واجب حماية الكفاح الفلسطيني حتى يستطيع ان يتحرك لمواجهة العدو على ارض صلبة ، ويركز قواته وإمكاناته كلها لهذه المواجهة ، وسط اطمئنان كامل الى أمنه وسلامه . وهذا الواجب ليس مجرد واجب قومي ، بل هو ضرورة نابعة من كون هذا الكفاح ، هو النضال الطليعي لحماية كل دولة عربية وكل تراب عربي ، وكل تطلع عربي .

8. ان أي دراسة موضوعية للعدو تظهر بان قدراته على الصمود ، فيها عدا مجال الحرب الخاطفة ، قدرات محدودة ، وان النزف الذي تسببه معركة طويلة سيتيح الفرصة حتما لمعركة فاصلة حاسمة تشترك فيها الأمة العربية كلها اشتراكا مظفرا .

وعلى الفلسطينيين في كل مكان ان يجندوا أنفسهم لتوعية الأمة العربية ، بهذه الحقائق كلها ولنشر إرادة الكفاح ، والمثابرة والتضحية والمشاركة في صفوفها .

ثالثا- الأداة :
التعريف النظري :
1. ان أداة الثورة هي الجماهير العربية الفلسطينية ، من كان منها داخل الأرض المحتلة او خارجها ، ملتحمة التحاما عضويا وثيقا فيما بينها وملتفة حول ميثاق الثورة الفلسطينية ومعبرة عن إرادتها من خلال قيادة فلسطينية واحدة تسندها وتشترك معها في النضال الجماهير العربية المؤمنة كل الإيمان بان ثورة الشعب العربي الفلسطيني هي التعبير الحي عن الإرادة العربية المتحررة التي ناضلت منذ مطلع هذا القرن في سبيل حريتها ووحدتها وعدالة مجتمعها ، والتي آمنت الآن بان لا وحدة ولا حرية ولا عدالة اجتماعية الا بتحرير الأرض المغتصبة تضاف لها قوى التحرر العالمي التي ترفض هيمنة الإمبريالية الغربية الصهيونية على مقدرات الشعوب والتي تؤمن بان تحرير فلسطين وجه من وجوه الثورة العالمية ضد الإمبريالية العالمية ومؤامراتها .

2. ان الكفاح الفلسطيني المسلح في سبيل تحرير وطننا المغتصب لا يكتمل الا بالتوافق والترابط الكامل مع العمل السياسي المتمم له والذي يشكل مرتكزه ويحدد أهدافه ويوضح لجماهير شعبنا مواقفها اليومية ويحدد لها تحركاتها التفصيلية وان المجلس اذ يقرر هذه الحقيقة فانه يدعو جميع القوى والعناصر العاملة الى التقيد بها والسير على هديها .

3. ان جماهير شعبنا الفلسطيني العربي تشكل مادة الكفاح المسلح وان المقاومة الجادة للاغتصاب والعدوان لا يمكن ان تصل الى أهدافها اذا لم تعتمد على الجماهير الفلسطينية وبالأخص جماهير شعبنا في الأرض المحتلة فان المقاومة الشاملة التي يتجند في صفوفها أوسع قاعدة من الجماهير هي الجماهير هي الصحافة الحقيقية التي تمكننا بلوغ الهدف .

4. ولا بد في سبيل الوصل الى شعبنا وتأمين انخراطه الكامل في النضال من مراعاة المبدأين التاليين : أ- ضرورة خدمة المواطن مثل طلب الواجب منه . ب- ضرورة حل المشاكل الحياتية للمواطن الفلسطيني في الأرض المحتلة كأساس للصمود في وجه المحتلين .

التطبيق العملي في مجال الكفاح المسلح :
1. منظمة التحرير هي تجمع للقوى الفلسطينية في جبهة وطنية من اجل ثورة مسلحة تحرر الأرض .

2. ولهذة المنظمة ميثاق يحكم سيرها ويحدد أهدافها وينظم عملها ولها مجلس وطني وقيادة تنفيذية يختارها المجلس الوطني وتكون أعلى سلطة تنفيذية للمنظمة ، كما يحدد ذلك النظام الأساسي .

وتقوم اللجنة التنفيذية بوضع خطة عامة موحدة للعمل الفلسطيني على مختلف مستوياته وفي كافة مجالاته ، يصير تنفيذها من خلال أدوات الثورة التي جرى لقاؤها داخل هذا المجلس .. وعليها جميعا ان تكون ملتزمة بدورها فيها . وبما يصدر عن هذه القيادة من قرارات .

الدعوات المشبوهة لإنشاء كيان فلسطيني مزيف :
تسعى الحركة الصهيونية والاستعمار وأداتها اسرائيل الى تثبيت العدوان الصهيوني على فلسطين والى تعزيز الانتصار العسكري الإسرائيلي في سنة 1948 وفي سنة 1967 بإقامة كيان فلسطيني في الأراضي المحتلة بعد عدوان 5 حزيران ، كان يقوم على إعطاء الشرعية والديمومة لدولة اسرائيل الأمر الذي يتناقض كليا مع حق الشعب العربي الفلسطيني في كامل وطنه فلسطين ، فان مثل هذا الكيان المزيف و في حقيقة حاله مستعمرة إسرائيلية يصفي القضية الفلسطينية تصفية نهائية لمصلحة اسرائيل وهو في نفس الوقت مرحلة مؤقتة تتمكن فيها الصهيونية من تفريغ الأراضي الفلسطينية المحتلة بعد 5 حزيران من السكان العرب تمهيدا لدمجها دمجا كاملا في الكيان الإسرائيلي . هذا بالإضافة الى خلق إدارة عربية فلسطينية عميلة في الأراضي المحتلة بعد 5 حزيران تستند اليها اسرائيل في التصدي للثورة الفلسطينية ويدخل ايضا في هذا النطاق المخططات الاستعمارية والصهيونية ووضع الأراضي الفلسطينية المحتلة بعد 5 حزيران تحت الإدارة والحماية الدولية ولذلك فان المجلس الوطني يعلن عن شجبه المطلق لفكرة الكيان الفلسطيني المزيف في الأراضي الفلسطينية المحتلة بعد 5 حزيران وأي شكل من أشكال الحماية الدولية ، كما يعلن ان أي فرد او جهة عربية فلسطينية او غير فلسطينية تدعو لهذا الكيان العميل والحماية الدولية او تؤيده ، عدو للشعب العربي الفلسطيني وللامة العربية .

المنحى العلمي في توجيه الكفاح :
1. ينشأ في منظمة التحرير الفلسطينية جهاز تخطيط دائم تختاره اللجنة التنفيذية على ان يتمتع باستقلال ذاتي .

2. يتولى هذا الجهاز بتكليف من اللجنة التنفيذية وعلى ضوء التوجيهات والخطوط العامة التي يقررها المجلس الوطني الفلسطيني ، وضع خطة عملية شاملة للعمل التحريري الفلسطيني في شتى أبعاده وحقوله العسكرية والسياسية والاقتصادية والنفسية

والإعلامية وذلك على مستوى الاستراتيجية . وتنقسم هذه الخطة الى قسم طويل المدى وقسم آخر يضم سلسلة من الخطوط المرحلية القصيرة المدى . ويقوم جهاز التخطيط بمراجعة الخطة أولا فأولا في ضوء التجربة والاختبار وتبدل الظروف الموضوعية المحيطة بالعمل . واخيرا يقوم الجهاز بتقديم الرأي للجنة التنفيذية حول الفجوات بين توقعات الخطة وإنجازاتها وأسباب الفجوات وكيفية تضييقها .

3. تكون اللجنة التنفيذية المرجع المختص لقبول الخطة الموضوعة او طلب تعديلها ولوضعها موضع التنفيذ كليا او جزئيا ، ولمراقبة مدى التنفيذ بصفتها الهيئة القيادية المسؤولة عن العمل .

4. تتمثل في جهاز التخطيط الخبرات والعلوم الرئيسية ذات العلاقة بالعمل التحريري من عسكرية وسياسية واقتصادية وطبيعية واجتماعية ونفسانية وإعلامية . ويكون العلماء والخبراء الذين يشكلون الجهاز من خبرة العناصر العربية المتوفرة سواء أكانت فلسطينية ام لم تكن في جملتها . ولا يراعى الا اعتبارات الكفاءة والالتزام الوطني في اختبار أفراد الجهاز .

5. يتفرغ عدد من أفراد الجهاز تفرغا كليا تأمينا لاستمرار العمل وكما تقرر اللجنة التنفيذية ويستعان بخبراء آخرين على أساس التكليف بمهام معينة ان لم يكن تفرغ هؤلاء ممكنا .

6. تضع اللجنة التنفيذية موازنة مستقلة لجهاز التخطيط توفر للجهاز التسهيلات اللائقة والوافية والقادرة على استخدام الخبرات اللازمة في الجهاز .

7. يحتفظ جهاز التخطيط بطابع السرية التامة ان لجهة هوية أعضائه او الخطط التي يضعها او أي شأن آخر من شؤونه .

ب. الكفاح الفلسطيني في المجال العربي :
1. ان معركة فلسطين معركة مصير بالنسبة للامة العربية كلها ، ولئن خلقت تسميتها باسم معركة فلسطين وهما بأنها تتناول تراب فلسطين وحده ، من بين أجزاء تراب الوطن العربي كله ، او شعب فلسطين وحده ، من بين شعوب الأمة العربية كلها ، فالحقيقة الواضحة التي يجاهر بها العدد نفسه هي أنها غزو صهيوني للوطن العربي ، يتناول أقطار عربية عديدة ، وأراضي عربية واسعة من بينها لبنان وسوريا والأردن ومصر والعراق والحجاز وأقطار الخليج العربي . وما كان غزو فلسطين يوما الا لإقامة راس الجسر لهذا الغزو الواسع ، وما كانت حرب حزيران عام 1967 ، الا الموجة الأولى للوثوب من راس الجسر الى أراضى عربية تتجاوز نطاق فلسطين . مما جعل العدو يحتل الان أراضي تابعة لسورية ولمصر ويخرج من النطاق الفلسطيني الى النطاق العربي الواسع الذي يطمع فيه. ويزعزع الحصانة التي كانت تتمتع بها الحدود الدولية المتعارف عليها ويجعل هذه الحدود موضع مساومة .

كذلك فان الشعار المطروح الآن جهارا في اسرائيل ، هو شعار ما يسمى " اسرائيل كبرى " هو دلالة على ان المرحلة الجديدة المتضمنة الاندفاع بموجات متلاحقة لاغتصاب أراضي عربية جديدة ، قد بدأت بالفعل ، ولا يجوز لأي قطر عربي ان يقف من المعركة غير موقف المشارك بكل موارده وكل قواه وكل إمكاناته ، والا سقطت أراضيه قطعة اثر قطعة ، او جاءه الدور بعد الفراغ من غيره . ولا سبيل للقضاء على هذا الغزو إلا بالتصدي العربي الكلي له في حرب شعبية ونظامية تدفع إليها جميع إمكانات الأمة العربية .

2. ان عرب فلسطين اذ يبصرون الشعوب العربية الشقيقة بهذه الحقيقة لا يفعلون ذلك تواكلا او تهربا من واجب فرضه الله عليهم . بل بالعكس فانهم مصممون على ان يظلوا طليعة في النضال المسلح الذي سيتطور من غير شك الى حرب تحرير ، والى ثورة شاملة لن تتوقف الا بالقضاء النهائي على العدو . وهم يعززون الآن بالدم الذي يبذلونه حقيقة الرؤيا الواضحة التي يعلمونها علم اليقين ويرون من واجبهم تبصير الأمة العربية كلها بها ، قبل فوات الأوان . وهم يعلنون جهارا وبغير تردد ان طريق الكفاح المسلح بجميع أدواته ، وأشكاله وتنظيماته ، معبأة من اجله جميع الموارد البشرية والمادية والعسكرية وموضوعة في خدمته جميع الإمكانات هو الوسيلة الوحيدة لإيقاف هذا الغزو الذي لم يتوقف منذ بدأ حتى الآن الا فترات استعداد بين وثبة ووثبة ، والذي لن يوقفه شيء غير هزيمته في ساحة القتال .

3. وان عرب فلسطين ، فيما خص معركتهم ومسيرتهم الحالية يعلنون ان الانصراف الكامل الى المعركة ، وتركيز القوى كلها ومن اجلها يفرض عليهم ان لا يتدخلوا في الشؤون الداخلية لأي دولة عربية ما دام أمن كفاحهم مصونا .

4. لا بد للشعب العربي ان يجند نفسه لضرب مصالح الدول المؤيدة لإسرائيل والصهيونية العالمية ، في الوطن العربي ، ويعلن العداء الصريح لهذه المصالح ، وذلك لإفهام هذه الدول ان اذى واقعيا لا بد لاحق بمصالحهم من جراء مساندتها لإسرائيل مما سيضطرها ان تدخل مصالحها في موازين حساباتها ، بعد ان ظلت الى الآن تتصرف على أساس من التصور باي أي مقدار من مساندتها لإسرائيل والصهيونية العالمية لن يلحق أي أذى بمصالحها في البلاد العربية . ولا بد من دراسة متعمقة ومفصلة لاستعمال السلاح الاقتصادية ، في معركة التحرير ، بما في ذلك سلاح البترول العربي ، ووضع خطة ملائمة لاستعماله .

5. رعاية شؤون الفلسطينيين : حيث ان منظمة التحرير الفلسطينية هي الشخصية الفلسطينية الاعتبارية التي يقع على عاتقها رعاية شؤون الفلسطينيين في مختلف أماكن إقامتهم ، لذلك يقرر المجلس تكليف اللجنة التنفيذية بالعمل على :

أ. تامين حرية العمل الوطني لجميع الفلسطينيين باعتبار ذلك حقا طبيعيا وواجبا قوميا .

ب. الدفاع عن الحريات السياسية لابناء فلسطين في كفاحهم الوطني من اجل تحرير بلادهم

د. معالجة قضايا السفر والإقامة والعمل للفلسطينيين :

ع. انطلاق من مبدا عدم التدخل في الشؤون الداخلية للدول العربية والذي التزم فيه جميع المناضلين الفلسطينيين تكون اللجنة التنفيذية هي الجهة المسؤولة عن بيان الوضع الوطني الفلسطيني للأفراد والجماعات التي تخرج او تتهم بالخروج عن هذا المبدأ .

ج.الكفاح الفلسطيني في المجال الدولي :

حول قرار مجلس الأمن والحل السلمي :
1. إن قرار مجلس الأمن الصادر في 22 تشرين الثاني 1967 مرفوض للأسباب التالية :
أ . ان القرار يتضمن إنهاء حالة الحرب فيما بين الدول العربية وإسرائيل ويترتب على ذلك إنهاء حالة الحرب وفتح الممرات العربية المائية للملاحة الإسرائيلية والتزام الدول العربية بإنهاء المقاطعة العربية لإسرائيل بما في ذلك إلغاء جميع التشريعات العربية الخاصة بتنظيم المقاطعة العربية لإسرائيل كما يترتب على إنهاء حالة الحرب التفريج عن الاقتصاد الإسرائيلي وفتح الباب لغزو المنتوجات الإسرائيلية لجميع الأسواق العربية ذلك ان انتقال السلع والاتجار بها وانتشارها للأسواق لا يتوقف على وجود او عدم وجود اتفاقات اقتصادية.

ب - ان القرار يتضمن اقامة حدود آمنة ومتفق عليها مع اسرائيل . وعدا عن ان الحدود الآمنة والحدود المتفق عليها تنطوي على الاعتراف الواقعي بإسرائيل كما تنطوي على تجاوز مرفوض من الدول العربية على حق الشعب العربي الفلسطيني المطلق بكامل وطنه .

فان موافقة الدول العربية على الحدود الآمنة لإسرائيل تنطوي على التزام الدول العربية بالمحافظة على أمن اسرائيل وفي مقدمة ذلك ضرب العمل الفدائي وتوقيف الثورة الفلسطينية والحيلولة دون الشعب العربي الفلسطيني والجماهير العربية من تحقيق الواجب القومي المقدس في تحرير فلسطين واستردادها والقضاء على الوجود الصهيوني الإمبريالي بها .

ت. ان القرار يقضي بإقامة سلام دائم بين الدول العربية وإسرائيل ويترتب على السلام الدائم النتائج الضارة التالية :

1. توفير الأمن والاستقرار لإسرائيل داخليا وعربيا ودوليا وان هذا يفتح الأبواب على مصاريعها أمام الحركة الصهيونية في إغراء أقسام كبيرة من التجمعات الإسرائيلية المقيمة في غرب أوروبا وأمريكا في الهجرة الى اسرائيل والاستيطان بها بعد ان امتنعت هذه الجماعات عن ذلك طيلة العشرين سنة الماضية بسبب عامل عدم الاطمئنان على أمن اسرائيل ومستقبلها واستمرار وجودها .

2. زوال الأسباب والمؤثرات العربية التي حالت حتى الان دون دول صديقة من السماح بهجرة مواطنيها من اليهود الى اسرائيل وفي مقدمة ذلك ملايين اليهود الموجودين في الاتحاد السوفييتي .

3. زوال جميع أسباب امتناع الكثير من الدول الصديقة للعرب من الاعتراف بإسرائيل والتعامل معها في كافة المجالات .

4. تثبيت حاجز بشري وجغرافي يقسم مشرق الوطن العربي نحو التحرير والتقدم الاجتماعي والوحدة وبالتالي زيادة النفوذ الاستعماري وما يحل معه من نفوذ صهيوني في الوطن العربي بحكم العلاقة العضوية فيما بين الاستعمار والصهيونية في المجالات السياسية والاقتصادية والمجالات الأخرى وما يترتب عن ذلك كله من اضطرار السياسة العربية للابتعاد عن خط الحياد وعدم الانحياز .

5. طعن النضال الفلسطيني المسلح وكذلك حركة التحرير العربي عن مغربه ، الأمر الذي يلحق الاضرار الكبيرة المعوقة لاقامة الوحدة العربية الجزئية والكاملة .

6. ان القرار تجاوز قضية فلسطين حتى من حيث التسمية وتجاوز حقوق عرب فلسطين في وطنهم وأرضهم . واشار إليها واليهم بصفتها قضية لاجئين مما ينذر بالتصفية النهائية للقضية الفلسطينية من حيث هي قضية ارض ووطن .

7. لم تقتصر خسارة الامة العربية في حرب حزيران على الأرض فقط وانما تناولت أيضا الكرامة العربية وثقة العرب بأنفسهم . والحل السلمي قد يعيد بعض الارض او كلها الا انه لن يعيد الكرامة والثقة بالنفس .

8. على الأمة العربية ان تدرك بان عليها واجبا لا مفر منه وهو واجب الدفاع عن الوطن وان ترفض الاعتماد على الغير لحمايتها او لاستعادة أراضيها وحقوقها وان قبول الحل السلمي هو بالضرورة تسليم من الدول الكبرى في التحكم بمصيرها وتنازل عن الإرادة العربية .

9. ان الحل السلمي قد يخلق وهما لدى الدول العربية بأنها آمنة ومن خلال هذا الوهم ستضرب اسرائيل حتما من جديد وبعد ان تهيئ ظروفا سياسية اكثر ملائمة لها فتحقق بذلك مطامعها التوسعية على حساب تراب الدول العربية .

لذلك فان المجلس الوطني يوصي اللجنة التنفيذية المنتخبة بوضع مخطط متكامل لإحباط أي حل سياسي للقضية الفلسطينية على المستويات العربية والشعبية والرسمية والدولية . كما ان المجلس يؤكد ان العدوان على الأمة العربية وترابها قد بدا بالغزو الصهيوني لفلسطين عام 1917 ولذلك فان إزالة آثار العدوان يجب ان تعني إزالة جميع الآثار التي تحققت منذ بداية الغزو الصهيوني لا منذ حرب حزيران 1967 وعليه فان شعار إزالة آثار العدوان بشكله الحالي شعار مرفوض وينبغي استبداله بشعار القضاء على إدارة العدوان وبذلك وحده يتحقق السلام القائم على العدل .

ويوصي المجلس الوطني اللجنة التنفيذية المنتخبة بوضع الخطة اللازمة لحماية الثورة الفلسطينية من الأخطار التي تهددها في حالة وضع قرار مجلس الأمن موضع التنفيذ .

ويدعو المجلس ان يحذو الشعب العربي والدول العربية مؤيدة من الأمة العربية كلها حذو الشعب العربي الفلسطيني في انتهاج طريق الكفاح المسلح على المستويين الشعبي والنظامي في سبيل استرداد الأرض والكرامة .

د. الكفاح الفلسطيني في مجال النضال العالمي للتحرر والقضاء على الاستعمار :
ان الثورة الفلسطينية في الوقت الذي تشكل فيه جزءا من الثورة العالمية ضد الاستعمار العالمي والإمبريالية الأمريكية بشكل خاص ، فإنها تتميز على كل ثورة تحرير أخرى لسبب في طبيعة الحركة الصهيونية القائمة على التعصب العنصري والتوسع والعدوان الاستيطاني . واغتصاب وطن الشعب العربي الفلسطيني واقتلاعه منه بالإضافة الى أجزاء أخرى من الوطن العربي الكبير ، ولذلك فان الثورة الفلسطينية تجمع خصائص كافة الثورات التحريرية في العالم فضلا عن خاصة تنفرد بها القضية الفلسطينية وهي هدف إعادة الشعب العربي الفلسطيني الى وطنه واسترجاع حقه في السيادة عليه . ولما كانت الحركة الصهيونية وأداتها اسرائيل ترتبط ارتباطا عضويا بالاستعمار العالمي وبخاصة الإمبريالية بقيادة الولايات المتحدة فان اسرائيل تشكل قاعدة جغرافية بشرية للإمبريالية العالمية ، تستثمرها نقطة ووثوب ليس ضد الأمة العربية فقط وانما ضد كل الشعوب وبخاصة دول العالم الثالث في آسيا وأفريقيا والدول الاشتراكية ، ومن هنا نجد حرص الإمبريالية اللامتناهي على الإبقاء على دولة اسرائيل ودعمها دعما قويا في كافة الميادين وبخاصة العسكرية والمالية ورفع شعار " ان اسرائيل وجدت لتبقى " والتمسك بهذا الشعار ، وانطلاقا من هذا المفهوم فان من واجب جميع الدول المعادية للإمبريالية العالمية وبخاصة دول المعسكر الاشتراكي والعالم الثالث وجميع حركات التحرير في العالم وجميع أحرار العالم ان تقف الى جانب الثورة الفلسطينية وان تقدم لها كل دعم وتأييد في كافة المجالات العسكرية والمادية والسياسية والإعلامية وغيرها .

وان الشعب العربي الفلسطيني اذ يطلب من الدول الاشتراكية والعالم الثالث وجميع حركات التحرر في العالم وأحراره ، أدراك الأخطار المترتبى على الحركة الصهيونية وأداتها اسرائيل ، فانه يقف طرفا مع جميع حركات التحرر الوطني في العالم وهو يقرر ما يلي :
أ. المطالبة بوقف العدوان الأمريكي الاستعماري على فيتنام فى الجنوب و الشمال و الانسحاب الكامل من فيتنام الجنوبية .

ب. تأييد ثورة شعب كوريا الجنوبية المسلحة الهادفة الى طرد الاحتلال الأمريكي ووحدة الأرض الكورية في الشمال والجنوب .

ت. تأييد حركات التحرير الوطني في الأقطار الأفريقية .

ث. استنكار الحكم العنصري الاستعماري الاستيطاني في روديسيا وأفريقيا الجنوبية .

ج. استنكار التمييز العنصري في جميع أنحاء العالم وسائر أنواع التمييز الأخرى .

ح. تأييد شعب كوبا ضد المؤامرات الأمريكية .

خ. التعاطف مع مؤتمر تضامن الشعوب الآسيوية والأفريقية ومع مؤتمر شعوب القارات الثلاث المنعقد في كوبا ومع كافة الحركات والمؤسسات المؤيدة للتحرر والمعادية للإمبريالية العالمية وبخاصة الأمريكية .

د. يحيى الشعب العربي الفلسطيني جميع الدول والشعوب والحركات التي أيدت وتؤيد ثورته المسلحة وحقه الطبيعي المطلق في تحرير كامل وطنه فلسطين .

ذ. تأييد كافة شعوب أمريكا اللاتينية في نضالها ضد الاستعمار الأمريكي .

ر. يعرب المجلس لحكومة الصين الشعبية ولشعبها عن تقديره لتأييدها للنضال الفلسطيني وادعائها الصريح لإسرائيل ، ورفضها الاعتراف بها او بشرعية اغتصابها ارض فلسطين . ويعرب كذلك عن ثقة الشعب العربي الفلسطيني باستمرار التأييد والمساندة الصينية للشعب العربي الفلسطيني ، لما يربط بينه وبين الشعب الصيني العظيم من أهداف مشتركة في مكافحة الاستعمار العالمي الذي تقوده الولايات المتحدة الأمريكية ، ومن واجب مشترك في مساندة حركات التحرير في جميع أنحاء العالم .

ز. يعرب المجلس عن تقديره لجميع الشعوب الإسلامية لوقوفها بدون تحفظ وراء الحق العربي في فلسطين ، كذلك لجميع الدول الإسلامية ، لوقوفها في الجانب العربي في المجالات الدولية ، وبخاصة مجال الأمم المتحدة ويؤكد المجلس الوطني ارتباط الدول الإسلامية بالمطالبة الحازمة بعروبة القدس ، لما لها من أهمية دينية خاصة في نظر المسلمين ، وبالنظر الى ان المسلمين قد اكتسبوا خلال اكثر من ألف سنة حق سدانة الأماكن المقدسة للأديان السماوية كلها في القدس ، ويناشد المجلس الوطني دول العالم الإسلامي بشعوبها وحكوماتها ان تقدم للكفاح الفلسطيني جميع المعونات السياسية بما في ذلك قطع العلاقات السياسية مع اسرائيل ، وان تؤازر الكفاح الفلسطيني مؤازرة مادية فعالة .



--------------------------------------------------------------------------------

القرارات العسكرية
أ. جيش التحرير الفلسطيني :
1. العمل على تدعيم جيش التحرير الفلسطيني وزيادة حجمه وتطويره .

2. يجب العمل على ان يكون جيش التحرير الفلسطيني حر الإرادة والقيادة وتكلف اللجنة التنفيذية باتخاذ جميع الإجراءات اللازمة لتحقيق ذلك .

3. العمل على وفاء دول الجامعة العربية بالالتزامات المترتبة عليها في ميزانية جيش التحرير الفلسطيني وزيادة هذه الالتزامات .

4. رصد الاعتمادات المالية اللازمة لتصعيد الكفاح المسلح وتطويره وكذلك الاعتمادات المالية اللازمة لدعم وتطوير جيش التحرير وزيادة حجمه .

5. العمل على تمكين قوات جيش التحرير الفلسطيني من ان ترابط في الأماكن التي ينبغي ان ترابط فيها لصالح الثورة الفلسطينية .

ب. توحيد القوى المقاتلة الفلسطينية :
1. تشكل قيادة عسكرية لقوات المنظمات الفدائية الممثلة في المجلس الوطني .

2. تسمى هذه القيادة مؤقتا - قيادة قوات الفدائيين - الى ان يتم الاتفاق على اسم جديد

3. تضع هذه القيادة مشاريع الأنظمة والقوانين والصلاحيات التي ترتأيها مناسبة لتحقيق حسن سير العمل والغاية المرجوة من هذه القيادة وترفعها الى اللجنة التنفيذية لمنظمة

التحرير الفلسطينية ، ليصار الى مناقشتها وإقرارها وبالتالي لتكون نافذة المفعول بعد ذلك.

4. تقوم هذه القيادة باتخاذ الإجراءات اللازمة لتحقيق الوحدة الكاملة لقوات المنظمات الفدائية خلال اقصر فترة ممكنة .

5. تصدر البلاغات العسكرية عن هذه القيادة مع ذكر الجهة التي قامت بالتنفيذ - مرحليا .

6. تقوم الدائرة العسكرية في منظمة التحرير الفلسطينية بالتنسيق بين قيادة الجيش وهذه القيادة من جهة والربط بين هاتين القيادتين واللجنة التنفيذية من جهة أخرى .

7. تكلف اللجنة التنفيذية بتنفيذ هذه القرارات .



--------------------------------------------------------------------------------

قرارات عامة

1. إلغاء قرار المجلس الوطني الثالث رقم ( 10 ) وإحداث دائرة تسمى بالدائرة العسكرية تتبع اللجنة التنفيذية للمنظمة .

2. اعتماد ورصد المال اللازم لتنفيذ القرار القاضي بتشكيل قيادة عسكرية لقوات المنظمات الفدائية .

3. تخصيص القسم الأكبر من إمكانيات المنظمة المالية لتدعيم الجيش وتطويره وخدمة العمل الفدائي . 4. مراعاة مبدأ وضع الرجل المناسب في المكان المناسب .

5. العمل على ان يشمل نظام التدريب الإجباري الشعب الفلسطيني في مختلف الأقطار العربية .

6. العمل على حرية العمل الفدائي من جميع الأراضي العربية المجاورة للأرض المحتلة .

7. على اللجنة التنفيذية ان تبادر في الحال السعي لإيجاد مصدر ثابت للتسليح وان تستعين بلجنة خبراء من الجيش لتنفيذ هذه التوصية .

8. وضع الخطط اللازمة للاستفادة من طاقات المرأة الفلسطينية في الكفاح المسلح بما يتناسب وإمكاناتها .

9. تلتزم كافة الفئات الفلسطينية والممثلة في المجلس الوطني المنعقد في القاهرة يوم 10-7-1968 بإصدار بيانات تتضمن لقاءها ولتوجهها منحى الوحدة والإخاء مع ضرورة شرح فحوى هذه البيانات على أفراد المنظمات وإبلاغهم ضرورة الالتزام والامتناع عن كل ما يسمى لهذا التوجيه الجديد . 10. تصدر اللجنة التنفيذية الجديدة لمنظمة التحرير بيانا على الشعب الفلسطيني يوضح هذا اللقاء والالتزامات التي ترتبت عنها .

admin

--------------------------------------------------------------------------------

القرارات الإعلامية
لما كانت المعنويات والصمود النفسي تلعب دورا حاسما في النضال ، ولما كان كفاحنا المسلح كفاحا سيطول مداه وتكثر تضحياته ، مما يتطلب من شعبنا صبرا واحتمالا عظيمين ، فان العمل الإعلامي من جميع الفلسطينيين سواء كانوا منظمات ، ام أفراد ، يجب ان يقوم على الأسس التالية :

1. عدم الدخول في منافسات إعلامية ، وإعطاء صورة واقعية عن الحوادث والمعارك ، ودعوة الصحف ووسائل الإعلام العربية الى الانضباط فيما تكتب عن الكفاح الفلسطيني المسلح ، والابتعاد عن أساليب الإثارة والاحتراز من إفشاء المعلومات التي قد تفيد العدو.

2. إيجاد إدارة تخطيط مركزي للإعلام ، تنبثق عنها الأساليب والمحتويات التي تستعملها وسائل الإعلام الفلسطينية والعربية الرسمية والشعبية .

3. يجب ان يكون الإعلام الفلسطيني متيقظا للحرب الإعلامية التي يشنها العدو ، ولأساليبها ومحتوياتها وان يجابهها يوميا ، أولا بأول ، بتحركات دفاعية وأخرى مضادة .

ولذلك فان من المهم كشف أكاذيب العدو ، وما ينطوي عليه إعلامه من خبث وضرب معنوي، كما ان من الضروري بناء جسر من الثقة بين المواطن العربي الفلسطيني ووسائل الإعلام الفلسطينية ، من اجل ان يصمد إزاء محاولات التشكيك والتكذيب .

4. الانتباه الى ان أسطورة المقاومة التي تلقى عطفا من جميع المؤمنين بالفضائل والمثل العليا في العالم كله ، هي أهم أداة إعلامية نملكها في المجال الدولي فيجب ان نحفظ لها رونقها ، ونصوصها من كل شائبة ، ونعود الناس ، بإعطاء الصورة المعقولة والمقبولة، والتزام الدقة ، على تصديق ما نقول ، وذلك بالطبع مع مراعاة كافة الظروف التي لا تمكن من إعطاء كامل المعلومات .

5. تقدير الجهود التي يبذلها مركز الأبحاث التابع لمنظمة التحرير ، كذلك الجهود المستقلة التي تقوم بها مؤسسة الدراسات الفلسطينية ، في حقلي البحث والإعلام وأثرها العظيم في نقل التصورات العربية لقضيتنا الى المستوى العلمي وانتهاجها أساليب يمكن بواستطها إيصال الحقائق عن القضية الى جميع من يتبعون الطرق العلمية في التفكير والعرض ، وكذلك خدمتهما لواضعي السياسة والاستراتيجية ، بتوفير المعلومات الأساسية والمنحى العلمي في التفكير ، ومساهمتهما في إيجاد جيل جديد متنور بقضية فلسطين والغزو الصهيوني لتراب الدول العربية .

توصيات إعلامية :
وقد اقر المجلس التوصيات التالية : 1. تخصيص الأموال التي تكفي مركز الأبحاث في مضاعفة عمله وإعانة مؤسسة الدراسات على متابعة رسالتها ، ويأمل استمرار تنسيق العمل والجهد بينهما لينطلق عملهما ، كما هو الآن متكاملا ، وليتسع بذلك نطاق الإعلام والبحث والتوثيق والتحليل في مختلف نواحي القضية .

2. دراسة إمكانية نشر صحيفة فلسطينية في بيروت تؤدي مهمة مزدوجة هي إعلام الشعب الفلسطيني ، وبلورة أفكاره وتوحيد اجتهاداته .

3. ان يراعي الإعلام الموجه الى العرب الفلسطينيين نشر المبادئ التالية والتأكيد عليها :

أ. ان العمل الوطني عمل واضح الهدف والأسلوب والأداة ، ومصمم على بلوغ النصر النهائي مهما طال النضال وكثرت التضحيات .

ب. ان العمل الوطني أساسه الوحدة الوطنية .

ت. إبراز الوجه الفلسطيني للثورة وربطه بالأمة العربية .

ث. إبراز مركز الثورة الفلسطينية في الثورات العربية والثورة العالمية وان يقوم على إعطاء الإرشادات اللازمة الواضحة للمواطنين الفلسطينيين في الداخل والخارج مما يعينهم على أداء واجبهم في الأرض المحتلة وخارجها .

ج. ان يراعي في وضع الخطة الإعلامية ضرورة لقيام بحملة إعلامية مركزة الى الإسرائيليين أنفسهم من خلال الإذاعات والصحف العالمية باللغة العبرية وغيرها من اللغات المتداولة بينهم ، تعتمد على دراسة تفصيلية وافيه للتركيب الفكري للمجتمعين الإسرائيلي والصهيوني .

4. تكليف مجلس التخطيط المقترح إنشاؤه بوضع خطة شاملة للإعلام الفلسطيني ، وإجراء الدراسات الأساسية والحقلية التي تمكنه من القيام بهذه المهمة بأجدى وافعل شكل ممكن.

5. بذل جهود خاصة من اجل التعريف بالقضية الفلسطينية في العالم الخارجي وعلة وجه الخصوص في البلدان التي توجد فيها مجتمعات عربية والبلدان التي تعتبر معقلا للصهيونية والإمبريالية العالمية .



--------------------------------------------------------------------------------

قرارات التنظيم الشعبي
لما كان الشعب عمادا لكل ثورة تحريرية ومنبعا يغذيها بالإمكانات والطاقات المادية والروحية وجدار فولاذيا يحميها ويصونها من أعدائها . ولما كانت جماهيرنا الفلسطينية قد قدمت الآلاف من الشهداء في ساحات الكفاح والمقاومة عبر التاريخ وتصدت بعناد لكافة المشاريع المشبوهة وظلت متشبثة بوطنها ومعبرة بإصرار عن تمسكها بأرض الآباء والأجداد وظل شعبنا في صموده ونضاله يهيئ للتحول الإيجابي الذي عبرت عنه طلائعه المنظمة عسكريا وسياسيا .

واقتناعا من المجلس الوطني بهذا الدور البطولي لشعبنا يرى حتمية وضرورة تنظيم صفوف الشعب وحشد طاقته في وحدة وطنية تصعد بالثورة حتى النصر . ولما كان النظام السابق للتنظيم الشعبي لا يتناسب والظروف الحالية ولا يخدم هذه المرحلة من كفاحنا الوطني يقرر المجلس استبداله بنظام آخر . كما يقرر

1. اعتماد أسلوب التنظيم الشعبي القائم على تنظيم القطاعات الشعبية نقابيا ومهنيا وباي شكل آخر . 2. أ- تكون دائرة مختصة تسمى دائرة التنظيم الشعبي يتولى العمل فيها أشخاص من ذوي الكفاءة والاختصاصات وبإشراف أحد أعضاء اللجنة التنفيذية .

ب- تتولى دائرة التنظيم الشعبي متابعة تنفيذ خطط الاتحادات والتنظيمات والهيئات الشعبية القائم منها والذي سوف يستجد .

ج- تعمل دائرة التنظيم الشعبي على تنظيم صفوف المهنة الواحدة . وتأليف اللجان التي تخدم تعبئة جميع جهود أبناء شعبنا لخدمة الثورة .

د- تعنى بالأمور الثقافية والاجتماعية . ه- تنظيم الفلسطينيين أينما وجدوا في تجمعات لخدمة الثورة الفلسطينية .

3. يتشكل مجلس أعلى من الاتحادات القائمة وما يستجد من اتحادات أخرى في المستقبل يكون عمله : أ- يلتزم المجلس الأعلى بمقررات المجلس الوطني واللجنة التنفيذية فيما بالتنظيم الشعبي ويعمل على تنفيذها بما يحقق الوحدة الوطنية .

ب- رسم السياسة العامة لنشاط الاتحادات وتنسيق جهودها وتحقيق ارتباطاتها بالكفاح المسلح وتنظيم العلاقات بالجماهير العربية وغير العربية والقيام بأعمال المساندة المادية والطبية والاجتماعية والدعاية للثورة .

ت- معاونة دائرة التنظيم الشعبي بكل ما يتعلق بشؤون التنظيم . 4. يوصي المجلس الوطني اللجنة التنفيذية للمنظمة ان تدعم جميع الاتحادات القائمة وما يستجد منها وتقدم لها كافة الإمكانات المادية الممكنة والتسهيلات الكفيلة بتأدية رسالتها في خدمة القضية الفلسطينية على كافة المستويات .

5. يشكل في كل قطر عربي توجد به تنظيمات شعبية مجلس فرعي قطري للمجلس الأعلى للعمل على تنظيم الجماهير الشعبية ويتعاون بالإضافة لأعضاء المجلس الوطني مع التجمعات الوطنية الأخرى بالقطر ومع مكتب المنظمة .

6. يشكل مكتب لشؤون الأرض المحتلة من ذوي الاختصاص في دائرة التنظيم الشعبي والمجلس العسكري وتوضع له الإمكانات التي تمكنه من خدمة أهداف الثورة .

7. تضع اللجنة التنفيذية جميع اللوائح التنظيمية الخاصة بالعلاقة بينها وبين الاتحادات والمجلس الأعلى وتصبح سارية المفعول بعد مناقشتها واقرارها في اجتماع مشترك بين ممثلي دائرة التنظيم الشعبي والمجلس الأعلى للاتحادات .

8. يوصي المجلس الوطني الاتحادات ذات الطبيعة الواحدة ان تعمل على الاندماج فيما بينها.



--------------------------------------------------------------------------------

القرارات المالية
1- الحسابات الختامية للفترة الانتقالية :
المصادفة على الحسابات الختامية للفترة الانتقالية من 1/4/1966-30/6/66 كما وردت في الملحق رقم (1) من التقرير المالي لمجلس إدارة الصندوق القومي الفلسطيني .

2- الحسابات الختامية لعام 66/1967 :
المصادقة الختامية لعام 1966/1967 كما وردت في الملحق رقم (2) من التقرير المالي لمجلس إدارة الصندوق القومي الفلسطيني . ويطالب المجلس الوطني الى اللجنة التنفيذية المقبلة ومجلس إدارة الصندوق القومي الفلسطيني ملاحقة التحفظات والملاحظات التي وردت في شهادة فاحصي الحسابات المعتمدين السادة / سابا وشركاكم ( ملحق رقم 3 من التقرير المالي ) وإيجاد الحلول السلمية لها .

3- الحسابات الختامية لعام 67/1968 :
حيث ان الحسابات الختامية لعام 67/1968 لم تعرض على المجلس الوطني للأسباب المبينة في تقرير مجلس إدارة الصندوق القومي الفلسطيني ، ويطلب من اللجنة التنفيذية المقبلة ومجلس إدارة الصندوق القومي الفلسطيني عرض هذه الحسابات على المجلس الوطني في الدورة القادمة .

4- ميزانية عام 68/1969 :
أ- لما كان مشروع ميزانية عام 1968/1969 قد اعد قبل تشكيل المجلس الوطني الفلسطيني الحالي ، ونظرا لالتزام كافة القوى الفلسطينية بتوحيد جهودها والالتحام في عمل فلسطيني موحد يكلف المجلس الوطني اللجنة التنفيذية المقبلة بإعداد مشروع ميزانية عام 1968/1969 عوضا عن المشروع المقدم في التقرير المالي بحيث تكفل مجابهة الأعباء المالية التي يتطلبها تحقيق أهدافنا الوطنية في مسيرتنا الجديدة ، وعلى ان تراعي اللجنة التنفيذية النواحي التالية عند تحضير هذه الميزانية : 1- رصد اكبر مبلغ ممكن لتصعيد الكفاح الوطني المسلح .

2- تطوير مؤسسات المنظمة وجعلها في خدمة الكفاح المسلح .

3- رصد المخصصات اللازمة لتدعيم صمود شعبنا في الأرض المحتلة مع مراعاة ما تدفعه الجهات العربية الأخرى لهذه الغاية ، والعمل على إيصال هذه المخصصات بالطرق السليمة .

ويقرر المجلس الوطني العمل بميزانية عام 1968/1969 فور إقرارها في جلسة مشتركة لمكتب المجلس واللجنة التنفيذية ومجلس إدارة الصندوق القومي الفلسطيني تعقد لهذا الغرض .

ب- والى ان يتم اعتماد ميزانية عام 1968/1969 يقرر المجلس :
1- ان يجري الإنفاق على دائرة المنظمة وأجهزتها ومكاتبها ومؤسساتها شهريا على أساس ميزانية اثنا عشرية من مخصصات ميزانية عام 1966/1967 .

2- ان يجرى الإنفاق على جيش التحرير الفلسطيني والعمل الفدائي بقرار من اللجنة التنفيذية من الاحتياطي العام .

5 - التزامات الحكومة العربية :
يوفد المجلس الوطني وفدا أو اكثر من أعضائه او من خارج المجلس لحث الحكومات العربية على الوفاء بالتزاماتها في ميزانية المنظمة والجيش .

6 - خطة العمل المقبلة للصندوق القومي الفلسطيني :
الموافقة على خطة العمل المقبلة للصندوق القومي الفلسطيني كما اقترحها مجلس إدارة الصندوق القومي في تقريره المالي ، على ان يشمل تعميم ضريبة التحرير والجباية الشعبية كافة ابناء فلسطين مهما كانت جنسياتهم الحالية .

7 - تشكيل مجلس إدارة الصندوق القومي الفلسطيني :
يطلب الى اللجنة التنفيذية المقبلة ان تراعي عند تعيين مجلس إدارة الصندوق القومي الفلسطيني مبدأ الوحدة الوطنية . ونظرا لما تقتضيه مصلحة العمل من ضرورة استمرار الرئيس الحالي لمجلس إدارة الصندوق القومي الفلسطيني في منصبه ، قرر المجلس الوطني تجديد الثقة فيه واعادة انتخابه رئيسا لمجلس إدارة الصندوق القومي الفلسطيني .

8- الجباية المالية :
يقرر المجلس الوطني توحيد الجباية المالية ، وتكلف اللجنة التنفيذية بوضع خطة لتنفيذ ذلك خلال فترة لا تتجاوز ستة شهور .

9- نفقات إذاعة صوت منظمة التحرير الفلسطينية :
نظرا للنفقات الباهظة لإذاعة صوت منظمة التحرير الفلسطينية ، والتي بلغت نسبتها حوالي أربعين بالمائة من مجموع نفقات المنظمة للسنة المالية 66/67 ، وتمشيا مع سياسة ضغط النفقات ، وتوجيه الأموال للعمل الفدائي المسلح ، يطلب المجلس الى اللجة التنفيذية بذل المساعي اللازمة لإعفاء المنظمة من إيجار الإذاعة ، واذا تعذر ذلك ، تخفيض ساعات البث الى ثلاث ساعات فقط بقصد تحقيق تخفيض نسبي في نفقات سواء في الإيجار او في الملاك .

10 - إيداع نسبة من أموال الصندوق القومي لدى البنك العربي لما وراء البحار :
يقرر المجلس الوطني إيداع نسبة ملائمة من أموال الصندوق القومي الفلسطيني لدى البنك العربي لما وراء البحار .



--------------------------------------------------------------------------------

القرارات القانونية
المجلس الوطني الفلسطيني :
1- تعديل المادة (30) من النظام الأساسي كما يلي : " يحل المجلس الوطني الفلسطيني المنعقد في القاهرة بتاريخ 10-7-1968 محل المجلس الوطني الانتقالي السابق لمنظمة التحرير الفلسطينية ، ويمارس جميع الصلاحيات المنوطة به بمقتضى هذا النظام " .

2- تعديل المادة (31) من النظام الأساسي : " تكون المادة (31) من النظام الأساسي كما يلي : تكون مدة المجلس الوطني انف الذكر سنتين ابتداء من 10-7-1968 ، واذا لم يتيسر إجراء انتخاب لأعضاء المجلس الذي سيخلفه ، يجتمع ويقرر اما تمديد مدته لفترة أخرى او ان يشكل مجلس جديد بالطريقة التي يقرها " .

3- تضاف المادة التالية الى النظام الأساسي : " يحق للمجلس الوطني ، وتعود له وحده صلاحية ضم أعضاء جدد اليه من حين لاخر ، حسبما يرى ذلك ملائما ، وبحسب ما تمليه متطلبات معركة التحرير ، ومقتضيات تعميق الوحدة الوطنية ، في ضوء أحكام الميثاق الوطني ، وذلك وفق نظام تقدمه اللجنة التنفيذية في الدورة المقبلة " .

4- تعديل في المادة (8) من النظام الأساسي عبارة " مرة كل سنة " لتصبح " مرة كل ستة اشهر " .

5- تعدل في المادة (9) من النظام الأساسي عبارة " أمين عام " لتصبح " أمين سر " .

6- تضاف المادة الثالثة الى النظام الأساسي : " القدس هي المقر للمجلس الوطني الفلسطيني " .

7- تضاف المادة الثالثة الى النظام الأساسي : " اذا شغر مقعد او اكثر في المجلس الوطني لاي سبب من الأسباب ، يعين المجلس العضو او الأعضاء لملء المقاعد الشاغرة " .

اللجنة التنفيذية :
1- تعدل المادة (14) من النظام الأساسي كما يلي : " تؤلف اللجنة التنفيذية من احد عشر عضوا بما فيهم رئيس مجلس إدارة الصندوق القومي الفلسطيني " .

2- تعديل المادة (13) من النظام الأساسي على النحو التالي :
أ- يتم انتخاب جميع أعضاء اللجنة التنفيذية من قبل المجلس الوطني .
ب- يتم انتخاب رئيس اللجنة التنفيذية من قبل اللجنة .
3- تضاف المادة التالية الى النظام الأساسي : " تنتخب اللجنة التنفيذية من داخل المجلس الوطني " .
4- تعدل الفقرة (د) من المادة (18) وتضاف فقرة (هـ) الى نفس المادة على النحو التالي : د- دائرة البحوث والمؤسسات المتخصصة . ه- دائرة الشؤون الإدارية .

5- تعدل العبارة الأخيرة من المادة (20) من النظام الأساسي على النحو التالي : " … ويجوز إعادة انتخابها " وذلك بدلا عن " ويجوز إعادة انتخاب رئيس اللجنة المستقبل " .

6- إضافة المادة التنالية الى النظام الأساسي : " اذا شغرت العضوية في اللجنة التنفيذية بين فترات انعقاد المجلس الوطني لاي سبب من الأسباب تملا الحالات الشاغرة كما يلي : أ- اذا كانت الحالات الشاغرة تقل عن الثلث يؤجل ملؤها الى أول انعقاد للمجلس الوطني .

ت- اذا كانت الحالات الشاغرة تساوي ثلث أعضاء اللجنة التنفيذية او اكثر يتم ملؤها من قبل المجلس الوطني بجلسة خاصة يدعى لها خلال مدة لا تتجاوز ثلاثين يوما .

ث- في حالة القوة القاهرة التي يتعذر معها دعوة المجلس الى اجتماع غير عادي يتم ملء الشواغر لأي من الحالتين السابقتين من قبل اللجنة التنفيذية ومكتب المجلس ، ومن الحالتين السابقتين من قبل اللجنة التنفيذية ومكتب المجلس ، ومن يستطيع الحضور من أعضاء المجلس الوطني وذلك في مجلس مشترك يتم لهذا الغرض ويكون اختيار الأعضاء الجدد بأغلبية أصوات الحاضرين " .

الصندوق القومي الفلسطيني :
1- تعديل المادة (2) من مقدمة نظام الصندوق القومي الفلسطيني على النحو التالي :

أ- ينتخب المجلس الوطني من بين أعضائه رئيس مجلس إدارة الصندوق القومي الفلسطيني ويعتبر عضوا في اللجنة التنفيذية .

ب- يتألف مجلس إدارة الصندوق القومي الفلسطيني من أعضاء لا يقل عددهم عن أحد عشر عضوا ، ويعينون بقرار من اللجنة التنفيذية .

2- تعديل المادة (2) من أعمال مجلس إدارة الصندوق القومي الفلسطيني كما يلي : " تمويل منظمة التحرير الفلسطينية وجميع أجهزتها التي تنبثق عنها وفق ميزانية سنوية تضعها اللجنة التنفيذية ويقرها المجلس الوطني " .

3- تعديل المادة (3) المتعلقة بتعيين مدير عام الصندوق القومي وموظفيه على النحو التالي : " يعين مجلس الإدارة مديرا عاما للصندوق والعدد اللازم من الموظفين كما يحدد اختصاصات المدير العام وسلطته ، ويكون هذا مسؤولا أمام مجلس الإدارة " .

4- تعديل المادة (5) من أعمال مجلس إدارة الصندوق القومي على النحو التالي : " الأشراف على اوجه صرف النفقات التي تحتاجها دائرة المنظمة ومكاتبها وأجهزتها ومؤسساتها في كافة المجالات المدنية والعسكرية ، وتنظيم وسائل صرفها ، ومراقبتها وتدقيق ، وتدقيق مستنداتها " .

5- تضاف مادة جديدة الى أعمال مجلس إدارة الصندوق القومي وفيما يلي نصها : " مادة 7- مراقبة صرف الأموال والمساعدات التي تقررها اللجنة التنفيذية ويقدمها الصندوق القومي الفلسطيني الى الهيئات والنوادي والجمعيات والمؤسسات والتحقق من صحة وسلامة صرفها على الأغراض التي قدمت من اجلها " .

جيش التحرير الفلسطيني :
1- تعديل المادة (22) من النظام الأساسي كما يلي : " تنشئ منظمة التحرير الفلسطينية جيشا من أبناء فلسطين ، يعرف بجيش التحرير الفلسطيني ، تكون له قيادة مستقلة ، تعمل تحت أشراف اللجنة التنفيذية ، وتنفيذ تعليماتها ، وقراراتها الخاصة والعامة ، وواجبه القومي ان يكون الطليعة في خوض معركة تحرير فلسطين " .

الالتزام بالنضال :
1- إضافة عبارة على المادة (3) من النظام الأساسي الحالي وتعديلها على النحو التالي : " مادة 3- تقوم العلاقات داخل المنظمة على أساس الالتزام بالنضال والعمل الوطني ، في ترابط وثيق بين المستويات المختلفة من قاعدة المنظمة الى قيادتها الجماعية ، وعلى أساس احترام الأقلية لإرادة الأغلبية ، وكسب ثقة الشعب عن طريق الإقناع ، ومتابعة الحركة النضالية الفلسطينية ، ودعم الثورة الفلسطينية المسلحة ، والعمل على استمرارها، وتصعيدها ،بما يحقق الدفع التحريري لدى الجماهير حتى النصر .

وتطبيقا وتنفيذا لهذا المبدأ فإن على اللجنة التنفيذية ان تضع نظاما خاصا بتشكيلات المنظمة، مراعية في ذلك ظروف الفلسطينيين في مختلف أمكنة تجمعهم ، وظروف الثورة الفلسطينية ، وتحقيق أهداف الميثاق والنظام " .

تشكيل اللجنة التنفيذية :
1- يقرر المجلس الوطني تكليف اللجنة التنفيذية الحالية بالاستمرار فيلا عملها ، على ان يكون من مهامها تأليف مجلس وطني جديد خلال مدة أقصاها ستة اشهر ، آخذة بعين الاعتبار التجربة التي واجهتها هذه الدورة . وتلتزم اللجنة التنفيذية بقرارات وتوصيات هذا المجلس ، ويبقى هذا المجلس الى ان يتم اختيار مجلس جديد .

وقرر المجلس كذلك تفويض اللجنة التنفيذية الحالية باختيار عضو جديد ينضم إليها بحيث يصبح عدد أعضائها أحد عشر عضوا .