منتديات حركات - عرض مشاركة واحدة

مهاجر · 05-31-2009, 06:23 PM

التفويض delegation في القانون الإداري، هو أن يعهد صاحب الاختصاص بممارسة جانب من اختصاصه، سواء في مسألة معينة أم في نوع معين من المسائل، إلى فرد آخر. ولا يمكن، من حيث المبدأ، للسلطة أن تتصرف باختصاصها المسند إليها في الدستور أو القانون أو اللوائح، ومع ذلك قبل القانون الإداري التفويض، للتخفيف من بعض أعباء المسؤولية عن المرافق، وذلك فيما يجيزه الدستور والقانون واللوائح من التفويضات.

ويجري أحياناً تمييز صورتين من صور التفويض وهما: تفويض الاختصاص delegation de competence وتفويض التوقيع delegation de signer، والنوع الأول أكثر أهمية وأشد أثراً من الثاني، لأن النوع الأول من التفويض يؤدي إلى تعديل قواعد الاختصاص بين جهات الإدارة، فتنتقل السلطة بالتفويض إلى الجهة المفوض إليها. أما في النوع الثاني، فإن صاحب الاختصاص الأصلي يتحلل من بعض الأعباء المادية، مع إمكان ممارسته لاختصاصه بجانب الاختصاص المفوض إليه، على أن الشروط الأساسية التي تحكم الفرعين واحدة، ولكن الخلاف بينهما يكمن في الآثار فحسب.

لكن الاهم يا دكتور ما في حدا بيقوم بالتفويض ابدا في اي مجال اداري بالدول العربية
او في دول العالم الثالث :

أذن لماذا لا نفوض المهام إلي الآخرين ؟ هناك أسباب كثيرة نذكر منها :-

1- عدم الثقة في أن الآخرين سيكملون المهمة .
2- عدم رغبتنا في إضاعة الوقت بالتدريب والتعليق .
3- الخوف من فقدان السيطرة والسلطة .
4- الخوف من المجازفة .

من جانب آخر علينا أن نعلم أن التفويض هو نقل جزء من السلطة إلى شخص آخر ، ويمكننا من إنجاز أعمال اكثر وبجهد اقل ، ويمكننا من التركيز على الأمور والأعمال الهامة ، ويساعد على ولادة أفكار جديدة ، وتنمية كفاءات الآخرين ، وزيادة الثقة ورفع الحالة المعنوية للموظفين ، كما يساعد على تقييم أداء الموظف .

ولاكن هناك متطلبات للتفويض وهي كالتالي :-

1- أن يكون المفوض إلية آهلاً لهذا التفويض .
2- توفر الثقة الكاملة بالنفس وبالمفوض إلية .
3- تدريب الموظف والتشاور معه قبل التفويض .
4- أن يكون التفويض قانونياً ، مكتوباً ، شخصياً ، علنياً ، جزئياً ، واضحاً ، محدداً .
5- التفويض في أعمال متكاملة حتى يشعر الموظف بالسعادة لقيامة بعمل متكامل .
6- عدم تفويض الأعمال الثقيلة والروتينية على نفس الموظف .
7- تحديد النتائج المطلوب تحقيقها ومعايير الأداء ، وتواريخ إنجازها .
8- متابعة المفوض إلية خلال النتائج والمعايير والتقارير الدورية عن سير العمل .
9- إبلاغ المفوض إلية في حالة حدوث أي تغيرات في السياسات والخطط العليا .
ولاكن تذكر أن الصلاحيات تفوض بينما المسئولية لا تفوض .

دكتور