--------------------------------------------------------------------------------
القرارات الإعلامية
لما كانت المعنويات والصمود النفسي تلعب دورا حاسما في النضال ، ولما كان كفاحنا المسلح كفاحا سيطول مداه وتكثر تضحياته ، مما يتطلب من شعبنا صبرا واحتمالا عظيمين ، فان العمل الإعلامي من جميع الفلسطينيين سواء كانوا منظمات ، ام أفراد ، يجب ان يقوم على الأسس التالية :
1. عدم الدخول في منافسات إعلامية ، وإعطاء صورة واقعية عن الحوادث والمعارك ، ودعوة الصحف ووسائل الإعلام العربية الى الانضباط فيما تكتب عن الكفاح الفلسطيني المسلح ، والابتعاد عن أساليب الإثارة والاحتراز من إفشاء المعلومات التي قد تفيد العدو.
2. إيجاد إدارة تخطيط مركزي للإعلام ، تنبثق عنها الأساليب والمحتويات التي تستعملها وسائل الإعلام الفلسطينية والعربية الرسمية والشعبية .
3. يجب ان يكون الإعلام الفلسطيني متيقظا للحرب الإعلامية التي يشنها العدو ، ولأساليبها ومحتوياتها وان يجابهها يوميا ، أولا بأول ، بتحركات دفاعية وأخرى مضادة .
ولذلك فان من المهم كشف أكاذيب العدو ، وما ينطوي عليه إعلامه من خبث وضرب معنوي، كما ان من الضروري بناء جسر من الثقة بين المواطن العربي الفلسطيني ووسائل الإعلام الفلسطينية ، من اجل ان يصمد إزاء محاولات التشكيك والتكذيب .
4. الانتباه الى ان أسطورة المقاومة التي تلقى عطفا من جميع المؤمنين بالفضائل والمثل العليا في العالم كله ، هي أهم أداة إعلامية نملكها في المجال الدولي فيجب ان نحفظ لها رونقها ، ونصوصها من كل شائبة ، ونعود الناس ، بإعطاء الصورة المعقولة والمقبولة، والتزام الدقة ، على تصديق ما نقول ، وذلك بالطبع مع مراعاة كافة الظروف التي لا تمكن من إعطاء كامل المعلومات .
5. تقدير الجهود التي يبذلها مركز الأبحاث التابع لمنظمة التحرير ، كذلك الجهود المستقلة التي تقوم بها مؤسسة الدراسات الفلسطينية ، في حقلي البحث والإعلام وأثرها العظيم في نقل التصورات العربية لقضيتنا الى المستوى العلمي وانتهاجها أساليب يمكن بواستطها إيصال الحقائق عن القضية الى جميع من يتبعون الطرق العلمية في التفكير والعرض ، وكذلك خدمتهما لواضعي السياسة والاستراتيجية ، بتوفير المعلومات الأساسية والمنحى العلمي في التفكير ، ومساهمتهما في إيجاد جيل جديد متنور بقضية فلسطين والغزو الصهيوني لتراب الدول العربية .
توصيات إعلامية :
وقد اقر المجلس التوصيات التالية : 1. تخصيص الأموال التي تكفي مركز الأبحاث في مضاعفة عمله وإعانة مؤسسة الدراسات على متابعة رسالتها ، ويأمل استمرار تنسيق العمل والجهد بينهما لينطلق عملهما ، كما هو الآن متكاملا ، وليتسع بذلك نطاق الإعلام والبحث والتوثيق والتحليل في مختلف نواحي القضية .
2. دراسة إمكانية نشر صحيفة فلسطينية في بيروت تؤدي مهمة مزدوجة هي إعلام الشعب الفلسطيني ، وبلورة أفكاره وتوحيد اجتهاداته .
3. ان يراعي الإعلام الموجه الى العرب الفلسطينيين نشر المبادئ التالية والتأكيد عليها :
أ. ان العمل الوطني عمل واضح الهدف والأسلوب والأداة ، ومصمم على بلوغ النصر النهائي مهما طال النضال وكثرت التضحيات .
ب. ان العمل الوطني أساسه الوحدة الوطنية .
ت. إبراز الوجه الفلسطيني للثورة وربطه بالأمة العربية .
ث. إبراز مركز الثورة الفلسطينية في الثورات العربية والثورة العالمية وان يقوم على إعطاء الإرشادات اللازمة الواضحة للمواطنين الفلسطينيين في الداخل والخارج مما يعينهم على أداء واجبهم في الأرض المحتلة وخارجها .
ج. ان يراعي في وضع الخطة الإعلامية ضرورة لقيام بحملة إعلامية مركزة الى الإسرائيليين أنفسهم من خلال الإذاعات والصحف العالمية باللغة العبرية وغيرها من اللغات المتداولة بينهم ، تعتمد على دراسة تفصيلية وافيه للتركيب الفكري للمجتمعين الإسرائيلي والصهيوني .
4. تكليف مجلس التخطيط المقترح إنشاؤه بوضع خطة شاملة للإعلام الفلسطيني ، وإجراء الدراسات الأساسية والحقلية التي تمكنه من القيام بهذه المهمة بأجدى وافعل شكل ممكن.
5. بذل جهود خاصة من اجل التعريف بالقضية الفلسطينية في العالم الخارجي وعلة وجه الخصوص في البلدان التي توجد فيها مجتمعات عربية والبلدان التي تعتبر معقلا للصهيونية والإمبريالية العالمية .
--------------------------------------------------------------------------------
قرارات التنظيم الشعبي
لما كان الشعب عمادا لكل ثورة تحريرية ومنبعا يغذيها بالإمكانات والطاقات المادية والروحية وجدار فولاذيا يحميها ويصونها من أعدائها . ولما كانت جماهيرنا الفلسطينية قد قدمت الآلاف من الشهداء في ساحات الكفاح والمقاومة عبر التاريخ وتصدت بعناد لكافة المشاريع المشبوهة وظلت متشبثة بوطنها ومعبرة بإصرار عن تمسكها بأرض الآباء والأجداد وظل شعبنا في صموده ونضاله يهيئ للتحول الإيجابي الذي عبرت عنه طلائعه المنظمة عسكريا وسياسيا .
واقتناعا من المجلس الوطني بهذا الدور البطولي لشعبنا يرى حتمية وضرورة تنظيم صفوف الشعب وحشد طاقته في وحدة وطنية تصعد بالثورة حتى النصر . ولما كان النظام السابق للتنظيم الشعبي لا يتناسب والظروف الحالية ولا يخدم هذه المرحلة من كفاحنا الوطني يقرر المجلس استبداله بنظام آخر . كما يقرر
1. اعتماد أسلوب التنظيم الشعبي القائم على تنظيم القطاعات الشعبية نقابيا ومهنيا وباي شكل آخر . 2. أ- تكون دائرة مختصة تسمى دائرة التنظيم الشعبي يتولى العمل فيها أشخاص من ذوي الكفاءة والاختصاصات وبإشراف أحد أعضاء اللجنة التنفيذية .
ب- تتولى دائرة التنظيم الشعبي متابعة تنفيذ خطط الاتحادات والتنظيمات والهيئات الشعبية القائم منها والذي سوف يستجد .
ج- تعمل دائرة التنظيم الشعبي على تنظيم صفوف المهنة الواحدة . وتأليف اللجان التي تخدم تعبئة جميع جهود أبناء شعبنا لخدمة الثورة .
د- تعنى بالأمور الثقافية والاجتماعية . ه- تنظيم الفلسطينيين أينما وجدوا في تجمعات لخدمة الثورة الفلسطينية .
3. يتشكل مجلس أعلى من الاتحادات القائمة وما يستجد من اتحادات أخرى في المستقبل يكون عمله : أ- يلتزم المجلس الأعلى بمقررات المجلس الوطني واللجنة التنفيذية فيما بالتنظيم الشعبي ويعمل على تنفيذها بما يحقق الوحدة الوطنية .
ب- رسم السياسة العامة لنشاط الاتحادات وتنسيق جهودها وتحقيق ارتباطاتها بالكفاح المسلح وتنظيم العلاقات بالجماهير العربية وغير العربية والقيام بأعمال المساندة المادية والطبية والاجتماعية والدعاية للثورة .
ت- معاونة دائرة التنظيم الشعبي بكل ما يتعلق بشؤون التنظيم . 4. يوصي المجلس الوطني اللجنة التنفيذية للمنظمة ان تدعم جميع الاتحادات القائمة وما يستجد منها وتقدم لها كافة الإمكانات المادية الممكنة والتسهيلات الكفيلة بتأدية رسالتها في خدمة القضية الفلسطينية على كافة المستويات .
5. يشكل في كل قطر عربي توجد به تنظيمات شعبية مجلس فرعي قطري للمجلس الأعلى للعمل على تنظيم الجماهير الشعبية ويتعاون بالإضافة لأعضاء المجلس الوطني مع التجمعات الوطنية الأخرى بالقطر ومع مكتب المنظمة .
6. يشكل مكتب لشؤون الأرض المحتلة من ذوي الاختصاص في دائرة التنظيم الشعبي والمجلس العسكري وتوضع له الإمكانات التي تمكنه من خدمة أهداف الثورة .
7. تضع اللجنة التنفيذية جميع اللوائح التنظيمية الخاصة بالعلاقة بينها وبين الاتحادات والمجلس الأعلى وتصبح سارية المفعول بعد مناقشتها واقرارها في اجتماع مشترك بين ممثلي دائرة التنظيم الشعبي والمجلس الأعلى للاتحادات .
8. يوصي المجلس الوطني الاتحادات ذات الطبيعة الواحدة ان تعمل على الاندماج فيما بينها.
--------------------------------------------------------------------------------
القرارات المالية
1- الحسابات الختامية للفترة الانتقالية :
المصادفة على الحسابات الختامية للفترة الانتقالية من 1/4/1966-30/6/66 كما وردت في الملحق رقم (1) من التقرير المالي لمجلس إدارة الصندوق القومي الفلسطيني .
2- الحسابات الختامية لعام 66/1967 :
المصادقة الختامية لعام 1966/1967 كما وردت في الملحق رقم (2) من التقرير المالي لمجلس إدارة الصندوق القومي الفلسطيني . ويطالب المجلس الوطني الى اللجنة التنفيذية المقبلة ومجلس إدارة الصندوق القومي الفلسطيني ملاحقة التحفظات والملاحظات التي وردت في شهادة فاحصي الحسابات المعتمدين السادة / سابا وشركاكم ( ملحق رقم 3 من التقرير المالي ) وإيجاد الحلول السلمية لها .
3- الحسابات الختامية لعام 67/1968 :
حيث ان الحسابات الختامية لعام 67/1968 لم تعرض على المجلس الوطني للأسباب المبينة في تقرير مجلس إدارة الصندوق القومي الفلسطيني ، ويطلب من اللجنة التنفيذية المقبلة ومجلس إدارة الصندوق القومي الفلسطيني عرض هذه الحسابات على المجلس الوطني في الدورة القادمة .
4- ميزانية عام 68/1969 :
أ- لما كان مشروع ميزانية عام 1968/1969 قد اعد قبل تشكيل المجلس الوطني الفلسطيني الحالي ، ونظرا لالتزام كافة القوى الفلسطينية بتوحيد جهودها والالتحام في عمل فلسطيني موحد يكلف المجلس الوطني اللجنة التنفيذية المقبلة بإعداد مشروع ميزانية عام 1968/1969 عوضا عن المشروع المقدم في التقرير المالي بحيث تكفل مجابهة الأعباء المالية التي يتطلبها تحقيق أهدافنا الوطنية في مسيرتنا الجديدة ، وعلى ان تراعي اللجنة التنفيذية النواحي التالية عند تحضير هذه الميزانية : 1- رصد اكبر مبلغ ممكن لتصعيد الكفاح الوطني المسلح .
2- تطوير مؤسسات المنظمة وجعلها في خدمة الكفاح المسلح .
3- رصد المخصصات اللازمة لتدعيم صمود شعبنا في الأرض المحتلة مع مراعاة ما تدفعه الجهات العربية الأخرى لهذه الغاية ، والعمل على إيصال هذه المخصصات بالطرق السليمة .
ويقرر المجلس الوطني العمل بميزانية عام 1968/1969 فور إقرارها في جلسة مشتركة لمكتب المجلس واللجنة التنفيذية ومجلس إدارة الصندوق القومي الفلسطيني تعقد لهذا الغرض .
ب- والى ان يتم اعتماد ميزانية عام 1968/1969 يقرر المجلس :
1- ان يجري الإنفاق على دائرة المنظمة وأجهزتها ومكاتبها ومؤسساتها شهريا على أساس ميزانية اثنا عشرية من مخصصات ميزانية عام 1966/1967 .
2- ان يجرى الإنفاق على جيش التحرير الفلسطيني والعمل الفدائي بقرار من اللجنة التنفيذية من الاحتياطي العام .
5 - التزامات الحكومة العربية :
يوفد المجلس الوطني وفدا أو اكثر من أعضائه او من خارج المجلس لحث الحكومات العربية على الوفاء بالتزاماتها في ميزانية المنظمة والجيش .
6 - خطة العمل المقبلة للصندوق القومي الفلسطيني :
الموافقة على خطة العمل المقبلة للصندوق القومي الفلسطيني كما اقترحها مجلس إدارة الصندوق القومي في تقريره المالي ، على ان يشمل تعميم ضريبة التحرير والجباية الشعبية كافة ابناء فلسطين مهما كانت جنسياتهم الحالية .
7 - تشكيل مجلس إدارة الصندوق القومي الفلسطيني :
يطلب الى اللجنة التنفيذية المقبلة ان تراعي عند تعيين مجلس إدارة الصندوق القومي الفلسطيني مبدأ الوحدة الوطنية . ونظرا لما تقتضيه مصلحة العمل من ضرورة استمرار الرئيس الحالي لمجلس إدارة الصندوق القومي الفلسطيني في منصبه ، قرر المجلس الوطني تجديد الثقة فيه واعادة انتخابه رئيسا لمجلس إدارة الصندوق القومي الفلسطيني .
8- الجباية المالية :
يقرر المجلس الوطني توحيد الجباية المالية ، وتكلف اللجنة التنفيذية بوضع خطة لتنفيذ ذلك خلال فترة لا تتجاوز ستة شهور .
9- نفقات إذاعة صوت منظمة التحرير الفلسطينية :
نظرا للنفقات الباهظة لإذاعة صوت منظمة التحرير الفلسطينية ، والتي بلغت نسبتها حوالي أربعين بالمائة من مجموع نفقات المنظمة للسنة المالية 66/67 ، وتمشيا مع سياسة ضغط النفقات ، وتوجيه الأموال للعمل الفدائي المسلح ، يطلب المجلس الى اللجة التنفيذية بذل المساعي اللازمة لإعفاء المنظمة من إيجار الإذاعة ، واذا تعذر ذلك ، تخفيض ساعات البث الى ثلاث ساعات فقط بقصد تحقيق تخفيض نسبي في نفقات سواء في الإيجار او في الملاك .
10 - إيداع نسبة من أموال الصندوق القومي لدى البنك العربي لما وراء البحار :
يقرر المجلس الوطني إيداع نسبة ملائمة من أموال الصندوق القومي الفلسطيني لدى البنك العربي لما وراء البحار .
--------------------------------------------------------------------------------
القرارات القانونية
المجلس الوطني الفلسطيني :
1- تعديل المادة (30) من النظام الأساسي كما يلي : " يحل المجلس الوطني الفلسطيني المنعقد في القاهرة بتاريخ 10-7-1968 محل المجلس الوطني الانتقالي السابق لمنظمة التحرير الفلسطينية ، ويمارس جميع الصلاحيات المنوطة به بمقتضى هذا النظام " .
2- تعديل المادة (31) من النظام الأساسي : " تكون المادة (31) من النظام الأساسي كما يلي : تكون مدة المجلس الوطني انف الذكر سنتين ابتداء من 10-7-1968 ، واذا لم يتيسر إجراء انتخاب لأعضاء المجلس الذي سيخلفه ، يجتمع ويقرر اما تمديد مدته لفترة أخرى او ان يشكل مجلس جديد بالطريقة التي يقرها " .
3- تضاف المادة التالية الى النظام الأساسي : " يحق للمجلس الوطني ، وتعود له وحده صلاحية ضم أعضاء جدد اليه من حين لاخر ، حسبما يرى ذلك ملائما ، وبحسب ما تمليه متطلبات معركة التحرير ، ومقتضيات تعميق الوحدة الوطنية ، في ضوء أحكام الميثاق الوطني ، وذلك وفق نظام تقدمه اللجنة التنفيذية في الدورة المقبلة " .
4- تعديل في المادة (8) من النظام الأساسي عبارة " مرة كل سنة " لتصبح " مرة كل ستة اشهر " .
5- تعدل في المادة (9) من النظام الأساسي عبارة " أمين عام " لتصبح " أمين سر " .
6- تضاف المادة الثالثة الى النظام الأساسي : " القدس هي المقر للمجلس الوطني الفلسطيني " .
7- تضاف المادة الثالثة الى النظام الأساسي : " اذا شغر مقعد او اكثر في المجلس الوطني لاي سبب من الأسباب ، يعين المجلس العضو او الأعضاء لملء المقاعد الشاغرة " .
اللجنة التنفيذية :
1- تعدل المادة (14) من النظام الأساسي كما يلي : " تؤلف اللجنة التنفيذية من احد عشر عضوا بما فيهم رئيس مجلس إدارة الصندوق القومي الفلسطيني " .
2- تعديل المادة (13) من النظام الأساسي على النحو التالي :
أ- يتم انتخاب جميع أعضاء اللجنة التنفيذية من قبل المجلس الوطني .
ب- يتم انتخاب رئيس اللجنة التنفيذية من قبل اللجنة .
3- تضاف المادة التالية الى النظام الأساسي : " تنتخب اللجنة التنفيذية من داخل المجلس الوطني " .
4- تعدل الفقرة (د) من المادة (18) وتضاف فقرة (هـ) الى نفس المادة على النحو التالي : د- دائرة البحوث والمؤسسات المتخصصة . ه- دائرة الشؤون الإدارية .
5- تعدل العبارة الأخيرة من المادة (20) من النظام الأساسي على النحو التالي : " … ويجوز إعادة انتخابها " وذلك بدلا عن " ويجوز إعادة انتخاب رئيس اللجنة المستقبل " .
6- إضافة المادة التنالية الى النظام الأساسي : " اذا شغرت العضوية في اللجنة التنفيذية بين فترات انعقاد المجلس الوطني لاي سبب من الأسباب تملا الحالات الشاغرة كما يلي : أ- اذا كانت الحالات الشاغرة تقل عن الثلث يؤجل ملؤها الى أول انعقاد للمجلس الوطني .
ت- اذا كانت الحالات الشاغرة تساوي ثلث أعضاء اللجنة التنفيذية او اكثر يتم ملؤها من قبل المجلس الوطني بجلسة خاصة يدعى لها خلال مدة لا تتجاوز ثلاثين يوما .
ث- في حالة القوة القاهرة التي يتعذر معها دعوة المجلس الى اجتماع غير عادي يتم ملء الشواغر لأي من الحالتين السابقتين من قبل اللجنة التنفيذية ومكتب المجلس ، ومن الحالتين السابقتين من قبل اللجنة التنفيذية ومكتب المجلس ، ومن يستطيع الحضور من أعضاء المجلس الوطني وذلك في مجلس مشترك يتم لهذا الغرض ويكون اختيار الأعضاء الجدد بأغلبية أصوات الحاضرين " .
الصندوق القومي الفلسطيني :
1- تعديل المادة (2) من مقدمة نظام الصندوق القومي الفلسطيني على النحو التالي :
أ- ينتخب المجلس الوطني من بين أعضائه رئيس مجلس إدارة الصندوق القومي الفلسطيني ويعتبر عضوا في اللجنة التنفيذية .
ب- يتألف مجلس إدارة الصندوق القومي الفلسطيني من أعضاء لا يقل عددهم عن أحد عشر عضوا ، ويعينون بقرار من اللجنة التنفيذية .
2- تعديل المادة (2) من أعمال مجلس إدارة الصندوق القومي الفلسطيني كما يلي : " تمويل منظمة التحرير الفلسطينية وجميع أجهزتها التي تنبثق عنها وفق ميزانية سنوية تضعها اللجنة التنفيذية ويقرها المجلس الوطني " .
3- تعديل المادة (3) المتعلقة بتعيين مدير عام الصندوق القومي وموظفيه على النحو التالي : " يعين مجلس الإدارة مديرا عاما للصندوق والعدد اللازم من الموظفين كما يحدد اختصاصات المدير العام وسلطته ، ويكون هذا مسؤولا أمام مجلس الإدارة " .
4- تعديل المادة (5) من أعمال مجلس إدارة الصندوق القومي على النحو التالي : " الأشراف على اوجه صرف النفقات التي تحتاجها دائرة المنظمة ومكاتبها وأجهزتها ومؤسساتها في كافة المجالات المدنية والعسكرية ، وتنظيم وسائل صرفها ، ومراقبتها وتدقيق ، وتدقيق مستنداتها " .
5- تضاف مادة جديدة الى أعمال مجلس إدارة الصندوق القومي وفيما يلي نصها : " مادة 7- مراقبة صرف الأموال والمساعدات التي تقررها اللجنة التنفيذية ويقدمها الصندوق القومي الفلسطيني الى الهيئات والنوادي والجمعيات والمؤسسات والتحقق من صحة وسلامة صرفها على الأغراض التي قدمت من اجلها " .
جيش التحرير الفلسطيني :
1- تعديل المادة (22) من النظام الأساسي كما يلي : " تنشئ منظمة التحرير الفلسطينية جيشا من أبناء فلسطين ، يعرف بجيش التحرير الفلسطيني ، تكون له قيادة مستقلة ، تعمل تحت أشراف اللجنة التنفيذية ، وتنفيذ تعليماتها ، وقراراتها الخاصة والعامة ، وواجبه القومي ان يكون الطليعة في خوض معركة تحرير فلسطين " .
الالتزام بالنضال :
1- إضافة عبارة على المادة (3) من النظام الأساسي الحالي وتعديلها على النحو التالي : " مادة 3- تقوم العلاقات داخل المنظمة على أساس الالتزام بالنضال والعمل الوطني ، في ترابط وثيق بين المستويات المختلفة من قاعدة المنظمة الى قيادتها الجماعية ، وعلى أساس احترام الأقلية لإرادة الأغلبية ، وكسب ثقة الشعب عن طريق الإقناع ، ومتابعة الحركة النضالية الفلسطينية ، ودعم الثورة الفلسطينية المسلحة ، والعمل على استمرارها، وتصعيدها ،بما يحقق الدفع التحريري لدى الجماهير حتى النصر .
وتطبيقا وتنفيذا لهذا المبدأ فإن على اللجنة التنفيذية ان تضع نظاما خاصا بتشكيلات المنظمة، مراعية في ذلك ظروف الفلسطينيين في مختلف أمكنة تجمعهم ، وظروف الثورة الفلسطينية ، وتحقيق أهداف الميثاق والنظام " .
تشكيل اللجنة التنفيذية :
1- يقرر المجلس الوطني تكليف اللجنة التنفيذية الحالية بالاستمرار فيلا عملها ، على ان يكون من مهامها تأليف مجلس وطني جديد خلال مدة أقصاها ستة اشهر ، آخذة بعين الاعتبار التجربة التي واجهتها هذه الدورة . وتلتزم اللجنة التنفيذية بقرارات وتوصيات هذا المجلس ، ويبقى هذا المجلس الى ان يتم اختيار مجلس جديد .
وقرر المجلس كذلك تفويض اللجنة التنفيذية الحالية باختيار عضو جديد ينضم إليها بحيث يصبح عدد أعضائها أحد عشر عضوا .